在健康中国战略推进下，如何让县域群众获得公平可及的医疗服务，成为衡量基层医改成效的关键指标；晋南的垣曲县曾面临县级医院接诊能力不足、患者外转率高、中西医发展不均衡等问题。数据显示，2020年前该县年均外转患者超2000人次，医保基金外流压力巨大。
垣曲县的医疗改革实践表明，县域医疗发展需要在更大范围内整合资源、合力推进。通过对外开放合作、对内人才培育，既引进了先进经验，又培养了本地力量，形成了可持续的发展机制。这种改革思路为其他县域医疗发展提供了借鉴，也预示着基层医疗卫生事业在深化改革中将迎来新的发展机遇。