春耕在即，种苗先行。农业生产的时间窗口往往以天计算，进口种苗的通关效率直接关系到农业企业的生产节奏与经济效益。如何在严格检疫监管的前提下，最大限度压缩种苗在口岸的滞留时间，成为摆在海关监管部门面前的现实课题。 一、行业痛点：时间与品质的双重压力 进口种苗属于高度时效性农业物资，对温度、湿度等储存条件要求严苛。传统通关模式下，种苗须在口岸监管区等待实验室检疫鉴定结果出具后方可提离，整个流程少则数日，多则更长。在此期间，口岸仓储环境往往难以满足种苗保活所需的精细化条件，导致种苗活性下降、损耗率偏高，企业不仅面临经济损失，还可能错过最佳播种时节，影响全年农业生产计划的顺利推进。 山东金种子农业发展有限公司总经理邵传东坦言，进口种苗的存活率与储存环境密切有关，一旦在口岸滞留时间过长，损耗成本将大幅攀升，企业每年为此承受的额外负担不容小觑。 二、政策支撑：海关总署推出便利化举措 针对上述行业痛点，海关总署推出"进境种苗附条件提离"政策。该政策规定，经口岸现场检查未见异常且已完成取样送检的进境种苗，可依企业申请，在实验室检疫鉴定结果正式出具之前，提前转移至符合条件的暂存仓库，待检疫结论明确后再凭海关放行通知办理正式通关手续。 此政策的核心价值在于将"等待"与"存储"两个环节解耦，使种苗得以在更适宜的环境中度过检疫等待期，从根本上改善了种苗的保存条件。据企业反映，实施该政策后，种苗存活率可提升至95%以上，每年可为企业节省成本逾10万元，政策红利十分显著。 三、地方实践：青岛大港海关构建"一站式"服务体系 山东港口青岛港是全国重要的种苗进口集散地，年进口种苗品类超过百种，涵盖果蔬、花卉、粮油等多个农业领域，进口规模大、品类复杂、企业需求多元。 青岛海关所属青岛大港海关在落实总署政策的基础上，结合本地口岸实际，更整合监管资源，探索构建种苗进口"一站式"通关服务模式。该模式以企业实际需求为导向，综合运用"两步申报""附条件提离"等政策工具，同时开辟农用物资"绿色通道"，推行预约查验、线上审单等便利化措施，力求实现进境种质资源"即到即查即提离、随报随审合格即放"的高效通关目标。 青岛大港海关查检一科科长俄世瑾介绍，海关部门会根据进境种质资源的种类、原产国、船次及航班等信息，对企业进行分类指导，确保不同类型的种苗均能享受到针对性的通关便利，避免"一刀切"带来的效率损耗。 四、成效显现：货值同比增长67% 政策落地与服务升级的成效已在数据层面得到直观体现。2025年，青岛大港海关监管进境种苗货值达2.5亿元，同比增长67%。这一增幅不仅反映出企业进口意愿的大幅提升，也折射出口岸营商环境的优化对农业产业链的正向带动效应。 从更宏观的视角来看，进口种质资源的高效引进，有助于丰富国内农业育种材料库，推动品种结构优化，对于提升农业综合竞争力、保障粮食和重要农产品稳定供给具有积极意义。
从“人等货”到“货等人”，青岛海关的改革实践表明了通关服务向更高效率、更贴近企业需求的转变。在守住检疫安全底线的同时，通过制度优化提升通关体验，这份“春耕服务样本”给出了可复制的路径。随着智慧海关建设推进，更多便利举措也将为农业生产和乡村振兴提供支持。