以群众体验为标尺，如何让就医更省心、更省时、更省钱，是城市卫生健康治理的关键命题。
近年来，郑州围绕便民医疗、支付结算、检查检验互认、家庭病床等领域持续推出举措：全市逐步织密“15分钟便民医疗圈”，二级及以上医院普遍实现诊间支付、病区结算；医检互认项目不断扩围，累计为患者节约费用；家庭病床逐步实现“申请更便捷、服务更到家”。
与此同时，居民健康素养水平稳步提升，人均预期寿命提高，孕产妇与婴儿死亡率持续下降，卫生健康事业对民生保障的支撑作用更加凸显。
问题在于，随着人口老龄化加速、慢病负担加重、群众对优质医疗服务需求提升，“看得上、看得好、看得起、少折腾”的诉求更趋集中。
一方面，优质资源仍相对集中于大医院，基层能力与人才支撑仍需加强；另一方面，医院床位等资源使用效率、跨机构检查检验互认的覆盖面与规范化程度、居家照护服务的供给质量与监管力度，仍有提升空间。
加之生育支持、儿童健康、老年康复与安宁疗护等领域的需求快速增长，公共服务体系需要进一步向全人群、全周期延伸。
造成这些矛盾的原因，既有结构性也有阶段性：其一，医疗资源配置与人口结构变化之间存在调整滞后，老年医学、康复、护理等服务供给不足的问题逐渐显现；其二，医疗服务链条长、环节多，信息互通与标准衔接不充分，导致群众重复检查、来回奔波；其三，基层在编制使用、人才培养、医共体协同等方面仍面临现实掣肘，优质资源下沉需要制度与激励机制共同发力；其四，部分新业态服务在快速发展的同时，规范化、法治化监管需同步跟进，才能守住安全底线。
这些问题的影响，最终体现在群众感受与体系效率上：患者在大医院排队时间长、床位紧张，容易挤占优质资源；重复检查增加医疗支出与时间成本；居家护理、转运服务供需不匹配可能带来风险隐患；基层能力不足则会加剧分级诊疗“上转多、下沉难”的结构性压力。
对城市而言，医疗服务效率与公平性直接关系民生温度，也关系营商环境与人口吸引力，必须以系统思维推进治理。
针对上述痛点，郑州2026年明确以便民服务优化和改革深化为突破口，推出一揽子“可落地、可感知”的对策举措。
其一，在三级公立医院全面推行“全院一张床”管理模式，通过统筹床位资源、打通科室壁垒，提高周转效率与收治能力，缓解“住院难”“床位紧”等问题。
其二，继续扩大医检互认平台覆盖范围，引导社会办医疗机构和基层机构接入，通过统一标准与流程、强化质控与信息互通，减少重复检查，让群众少跑腿、少花钱。
其三，优化“豫健护理到家”等居家护理服务流程，深化家庭病床服务，推动免陪照护、医疗照护转运等服务走向规范化，尤其强调对非法救护车运营乱象的整治，以监管护航新型服务供给。
强基层仍是2026年工作的“重头戏”。
郑州提出实施医疗卫生强基工程，加快县域医疗卫生次中心建设，推动基层机构达标升级，巩固村卫生室标准化公有化建设成果；在用人机制上，通过“县管乡用”“乡聘村用”等方式盘活基层编制资源，扩大医共体“基层编制池”覆盖面，形成更可持续的人才供给；在帮扶机制上完善市县一体帮扶，推动市级专家常态化下沉并给予专项补助，让优质资源“下得去、留得住、起作用”。
同时，以“数字家医”平台为抓手，把家庭医生签约服务嵌入基层网格化治理，促进慢病管理、健康干预与连续随访更精准、更高效。
面向重点人群的全周期服务，是提升健康公平与结构性供给的关键抓手。
围绕老年人健康服务，郑州提出持续开展老年健康“六健”专项行动，推动医疗资源富集区域的二级及以下医疗机构向老年医院、康复医院转型，推广“全链式”医养结合模式，并拓展安宁疗护服务，推动“治病为中心”向“健康为中心”延伸。
围绕妇女儿童与孕产妇健康，将优化生育支持政策，推进“托幼一体化”服务，新增生育友好医院、儿童友好医院；推动早孕关爱门诊覆盖二级以上助产机构，持续开展“两癌”筛查、产前筛查及新生儿疾病筛查，以早发现、早干预提升母婴安全与儿童健康水平。
医疗质量与运行保障方面，郑州提出深化公立医院薪酬制度改革，提高医务人员稳定收入占比并优化内部分配结构，旨在增强职业获得感与队伍稳定性；同时搭建经济运行监测平台，强化预算绩效管理，稳妥化解公立医院债务风险，推动管理从“粗放扩张”转向“精细运营”。
在能力建设上，以国家儿童、创伤区域医疗中心为牵引，加强临床重点专科建设，布局专病诊疗中心，通过专科集群提升疑难重症诊疗能力，增强城市医疗服务的辐射带动作用。
从前景看，郑州这套“便民服务+强基层+提质量+稳运行”的组合拳，既回应当下群众最关切的就医体验，也着眼中长期人口结构变化与疾病谱转型。
若相关改革举措在标准统一、信息互通、人才激励与监督治理上形成闭环，分级诊疗将更具现实支撑，基层首诊与连续照护能力将更扎实，群众就医的时间成本与经济负担有望进一步下降，城市公共卫生与医疗服务体系韧性也将随之增强。
郑州卫生健康事业的发展方向清晰而坚定，正在从规模扩张向质量提升转变，从城市中心向基层延伸，从被动应对向主动预防转变。
2026年的这一系列举措，既是对过去成就的巩固，更是对未来发展的谋划。
通过便民服务的优化、基层能力的强化、全周期健康的保障，郑州正在构建一个更加公平、更加高效、更加人性化的卫生健康体系。
这个体系的最终目标，就是让每一位群众都能享受到优质、便捷、可及的医疗卫生服务，在健康的基础上实现更加美好的生活。