东西部协作是推动区域协调发展的重要举措。进入新发展阶段,如何让此政策工具更好服务高质量发展,成为各地共同面对的课题。青岛与定西的协作实践表明,通过创新协作机制、强化精准对接,能够有效激发欠发达地区的发展活力。五年来,青定两地围绕“青岛所能、定西所需、群众所盼、未来所向”的要求,逐步完善以产业协作为核心、消费协作市场化、劳务协作品牌化、人才交流精准化、全面合作常态化的“一核四化”协作机制。其关键在于——不止于资金支持或项目叠加——而是着力构建可持续、可复制、能自我发展的长效合作体系,表明了东西部协作从“输血”向“造血”转变的思路。 产业协作是这一机制的核心动力。定西作为传统农业地区,长期存在农业产业化水平不高、产业链不完整等问题。通过与青岛及山东地区开展产业对接,定西正推动产业结构优化升级。安定区现代丝路寒旱农业综合示范园是典型代表。该国家现代农业产业园规划面积6.5万亩、总投资近15亿元,引进7家种薯企业,采用“企业+合作社+农户+基地”模式,带动57个村每年分红280万元。过去旱作农业低产低收的局面,正被技术含量更高、效益更好的现代农业所改变。 五年来,469个产业项目在定西落地,5.57亿元协作资金用于打造“一县一园”产业平台。甘肃天成兴渭药业中药全产业链项目总投资14.3亿元,2024年销售额达1.47亿元,直接带动就业120人。从青定智慧谷科创孵化到数字智算中心运营,从陇西万寿菊产业到渭源精酿啤酒,从洮河南美白对虾到通渭胶州辣椒,定西的产业版图持续拓展完善。项目落地不仅带来就业,更为当地经济增长提供了新的支撑。 消费协作市场化打通了定西特产走向全国市场的渠道。定西搭建产销对接平台,建设29个“直采直供”基地,培育50多个消费帮扶品牌。在青岛的定西特产展销中心,“定西宽粉”“安定马铃薯”等产品受到消费者青睐。统计显示,近两年来,定西农特产品通过协作渠道销售额达41.85亿元,带动农民增收,也提升了当地农业的市场竞争力。 劳务协作品牌化为定西劳动力提供了更稳定、更有保障的就业机会。定西组织返岗务工高铁专列,累计帮助2700多名劳动力顺利返岗。通过与山东七市共建劳务协作城市联盟,打造“青定人力”品牌矩阵,五年来累计输转农村劳动力15.04万名,就业渠道更畅通、就业质量更可持续。 人才交流精准化突出“缺什么补什么、要什么帮什么”。青岛累计选派823名专技人才赴定支教支医支农,建立11个名师名医工作室,帮带培养本地教师960名,组建59个“师带徒”小组,协助建设重点科室21个。同时,1275名定西专技人才赴青进修,推动人才双向流动、互学互鉴,继续夯实定西的人才基础与自我发展能力。 全面合作推动协作向教育、医疗、文化等领域延伸。“牵手定西土豆娃娃”等项目动员青岛各界参与,近三年累计向定西捐款捐物价值2.1亿元,帮助特殊儿童拓展视野、实现求学愿望。民生项目从点到面汇聚力量,助推定西社会事业稳步发展。 从数据看,五年来青定两地累计落实协作资金22.79亿元,成功引进天成药业、海尔日日顺等山东及青岛企业95家。实践表明,机制创新正在持续释放效能,为定西经济社会高质量发展提供有力支撑。
从陇中旱塬到黄海之滨,青岛与定西的协作实践表明,东西部协作不仅是资源互补的合作方式,更是发展理念与治理经验的交流融合。在推进中国式现代化的新征程上,这种以制度创新破解发展不平衡的探索,为区域协调发展提供了可借鉴的经验。未来,随着协作内涵不断拓展,山海协作的“共富样本”有望释放更强的示范效应。