就业是最基本的民生。
当前，受经济结构调整、重点行业用工需求变化以及高校毕业生规模持续增长等因素影响，就业总量压力与结构性矛盾并存，部分群体面临岗位匹配度不高、技能适配不足、就业预期不稳等现实问题。
如何在稳增长与惠民生之间找准着力点，成为地方治理能力的直接检验。
在驻马店市3月18日举行的“实事惠民生 温暖满天中”新闻发布会上，驻马店市人社局二级调研员李新围绕“稳就业、促创业”回应社会关切。
与以往单点发力不同，此次政策体系更突出“全周期、全要素”思路：既着眼企业用工与成本压力，也兼顾劳动者能力提升与兜底保障，力求以真金白银的政策投入撬动更充分、更高质量的就业。
从原因看，就业压力的形成既有周期性因素，也有结构性因素。
一方面，企业在市场波动中更关注经营成本与用工风险，岗位扩张趋于谨慎；另一方面，新业态新职业加速涌现，对技能结构提出新要求，一些劳动者存在“有岗位、缺技能”或“有技能、难对接”的错位。
同时，灵活就业群体扩大，社保接续与权益保障成为新的民生痛点。
对此，驻马店提出的政策组合强调“稳企业、保岗位、强技能、扩渠道、兜底线”协同推进。
从影响看，就业不仅关系居民收入与消费预期，也关系产业转型升级与社会稳定。
稳住企业用工和重点群体就业，有助于稳定劳动参与率与市场信心；加大培训与评价支持，有利于提升人力资本质量，推动劳动力从低附加值岗位向技能型岗位流动；完善灵活就业保障，则有助于释放新业态吸纳就业的潜力，降低劳动者后顾之忧。
围绕对策，驻马店着力构建多层次就业扶持链条，突出政策直达与可持续性。
一是以补贴与金融支持促进吸纳就业。
通过社保补贴、税收优惠、创业担保贷款等政策，鼓励企业扩大招聘，降低新增就业的边际成本，提升用工意愿。
二是以降费与稳岗政策稳定存量岗位。
通过阶段性降低社会保险费率、实施失业保险稳岗返还等措施，帮助企业缓解经营压力，减少岗位流失风险，形成“困难时期不裁员、稳岗就有支持”的政策预期。
三是以创业带动就业释放倍增效应。
围绕创业者最关心的资金、场地、税费等关键环节，提供创业担保贷款支持，落实创业孵化补贴等政策，并配套税收减免，引导创新要素向创业一线集聚，带动更多就业岗位生成。
四是以灵活就业补贴提升保障水平。
对灵活就业人员给予社会保险补贴，推动参保更便捷、负担更可承受，增强就业形态转换的安全感与稳定性。
五是以技能培训提升供需匹配度。
通过技能培训补贴、技能评价补贴和技能提升补贴等，支持劳动者强化职业技能、获得相应认证，提升就业竞争力，更好适应市场需求变化。
六是以多渠道拓岗服务重点群体。
通过国有企业增招、稳定机关事业单位招聘规模等举措，为高校毕业生等重点群体开辟更多、更优质的就业通道，稳定青年就业预期。
七是以公益性岗位兜底保障守住底线。
通过开发公益性岗位实施托底安置，并提供岗位补贴和社保补贴，对就业困难人员形成有效支撑，确保就业大局总体稳定。
从前景判断看，就业工作将从“保数量”向“提质量”持续深化。
随着政策协同发力，企业端的稳岗扩岗动力有望增强，劳动者端的技能适配与保障水平将逐步改善。
下一步，关键在于提升政策落地的精准度与可达性，推动岗位信息、培训资源与重点群体需求有效对接；同时，以产业发展带动岗位供给，用更加市场化、专业化的就业服务提升匹配效率，形成稳就业的长效机制。
就业是民生之本，保障就业稳定是推动经济社会高质量发展的重要基础。
驻马店市以真金白血的政策支持和系统化的制度安排，构建起涵盖企业、创业者、灵活就业人员和就业困难群体的全覆盖就业保障网络，充分体现了以人民为中心的发展思想。
这一系列政策举措的深入推进，必将进一步稳定和扩大就业，为广大劳动者创造更多更好的工作机会，为社会和谐稳定提供坚实保障。