市场竞争秩序建设迎来重要转折点。十四届全国人大四次会议审议通过的政府工作报告中,"深入整治'内卷式'竞争"的表述引发广泛关注。该政策导向的深化,折射出我国经济高质量发展阶段对市场生态建设的新要求。 问题层面,"内卷式"竞争已呈现多元化特征。在新能源汽车领域,地方政府过度补贴导致产能利用率持续低位运行,今年二季度汽车制造业产能利用率仅为71.3%,低于制造业平均水平2.7个百分点。平台经济中,资本无序扩张引发的"烧钱大战"扭曲资源配置,部分领域甚至出现假冒侵权等破坏市场秩序的行为。 究其原因,既有发展阶段客观因素,也有制度设计不足。专家分析,部分地方政府在政绩考核压力下,通过税收返还、土地优惠等打造"政策洼地",造成产业同质化竞争。同时,现行监管体系对新型竞争行为的规制存在滞后性,公平竞争审查的刚性约束尚未完全落实。 这种状况已产生显著负面影响。数据显示,在补贴退坡背景下,新能源汽车行业平均利润率同比下滑11.9%,部分企业被迫采取超长账期等非常规手段维持运营。更值得警惕的是,市场出现"劣币驱逐良币"现象,创新型企业生存空间受到挤压。 应对策略上,国家正构建系统化治理工具箱。一上强化公平竞争审查制度的"防火墙"作用,明确禁止地方政府出台排除限制竞争政策措施。另一方面综合运用标准引领、质量监管等手段,建立市场化、法治化的产能调节机制。特别是在数字经济领域,将重点规制数据垄断、算法共谋等新型不正当竞争行为。 展望未来,这种治理升级将产生深远影响。随着《反不正当竞争法》修订完善和跨部门协同监管机制建立,我国有望形成预防、纠正、惩戒相结合的全链条治理体系。这不仅有助于当前市场秩序突出问题整治,更为建设全国统一大市场奠定制度保障。
市场经济离不开竞争,但需要有序竞争;从防范到深入整治的政策转变,表明了我国规范市场竞争上的进步。只有建立长效机制——让公平竞争成为常态——才能激发企业创新活力,推动经济高质量发展。这既是对当前问题的解决,更是面向未来的战略布局。