问题:水务高质量发展进入“补短板、强韧性、提效率”的关键阶段;会议认为,随着城镇化推进、产业结构调整和极端天气事件增多,水资源时空分布不均、工程体系联通水平有待提升、城乡供水保障标准不均衡、城镇排水与内涝治理压力加大、河湖生态保护任务仍然繁重等问题相互交织。此外,治理体系和治理能力现代化对行业监管、工程建管、数字化支撑提出更高要求,传统“重建设、轻运维”“重投入、轻效率”的做法需要加快向“建管并重、节约优先、数字赋能”转变。 原因:一方面,水资源约束与需求增长并存。农业灌溉、工业用水和居民生活用水对稳定供给的要求持续提高,节水型社会建设仍需深入深化;另一方面,水务工程体系仍有结构性短板,部分区域供水互联互通能力不足,排水管网、调蓄设施、泵站等系统能力亟待补强。叠加气候变化带来的旱涝并发、旱涝急转风险上升,防洪排涝与抗旱保供统筹难度加大。治理层面,跨部门协同、全流程监管、数据共享应用等仍需完善,以适应现代水网建设、城市更新行动和农村供水保障等综合需求。 影响:水务工作既关系水安全,也直接影响发展支撑和民生体验。会议总结,“十四五”时期是滨州推进城乡水务一体化改革后的第一个五年,全市以源水、用水、留水、节水、管水“五水并举”为主线,通过工程建设夯实基础、完善机制强化保障、以改革举措提升效能,推动规划主要目标任务按期完成。2025年,全市以“创新创优年”为牵引,加快项目落地,形成一批可复制、可推广的经验做法,并多项会议交流与成果评选中取得新进展。涉及的成效体现出水务治理能力提升对稳增长、促转型、惠民生的综合带动作用,也为“十五五”开局打下基础。 对策:会议明确以系统观念推进“工程体系+制度机制+服务能力”协同提升。其一,强化工程牵引,围绕现代水网、供水工程、城镇排水、节水产业与数字水务等领域完善“五个体系”,提升水资源优化配置与工程联通水平,增强供排水安全韧性。其二,突出机制保障,优化管水用水、城镇排水监管、河湖管理保护、水土保持监管、水行政执法以及工程建设管理等“六项机制”,推动监管从“事后处置”向“全过程、可追溯、可量化”转变。其三,聚焦民生与发展需求,实施要素保障、水润民生、灌溉丰粮、净水润城、护水安澜“五大行动”,在保障农村供水、提升城镇供水服务、推进节水增效、改善水生态环境、增强防灾减灾能力等形成合力。其四,抓好队伍与作风建设,坚持党建统领,完善正向激励,推动干部职工从“管理者”向“服务者”、从“被动服务”向“主动服务”转变,以执行力和效率提升带动工作质效提升。 前景:会议提出,“十五五”时期滨州将围绕现代水网建设、水资源节约集约利用、城乡供水保障、水旱灾害防御、水环境治理、水生态修复保护、水务数字化与行业监管等重点持续攻坚,推动水务事业从规模扩张向质量效益并重转型。2026年作为“十五五”开局之年,全市计划以项目建设为抓手推进87项水务工程,持续完善制度供给与服务供给,抢抓黄河重大国家战略、城市更新行动、现代水网建设、农村供水保障等政策机遇,推动水务工作在保障安全、服务发展、改善生态、惠及民生等上实现更高水平协同。随着数字化手段嵌入工程建设、运行调度和行业监管,水务治理将更加精细高效,水安全保障能力和公共服务水平有望提高。
此次滨州市水务系统工作会议——既总结了阶段性成效——也明确了下一步方向。从“十四五”收官到“十五五”谋划,从“创新创优年”到“服务提升年”,滨州水务工作持续深化、开展。面对新形势新要求,全市水务系统将聚焦重点任务,抓住政策机遇,提升建设管理和服务能力,推进现代水网建设、保障城乡供水、防御水旱灾害诸上取得新进展,为滨州经济社会高质量发展提供有力的水务支撑。