国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在1月20日国务院新闻办公室举办的发布会上，着重阐述了14亿人口市场扩大内需的政策框架，以及通过增收来促进消费和优化投资结构的具体路径。面对如何进一步挖掘国内需求潜力的问题，周陈表示，我国正通过“新需求引领新供给”的模式推动供需良性互动。消费领域在新能源汽车和网络销售方面表现突出，投资领域也在高技术服务业和绿色能源上增长强劲。我国已成为全球最具潜力的超大规模市场，预计2025年货物进口规模将达到18.5万亿元。然而，周陈也指出当前国内存在供强需弱的问题，为解决这一矛盾，将重点抓好“三个紧密结合”，其中包括惠民生与促消费、投资于物与投资于人、政策支持与改革创新的结合。为了增强居民消费能力，周陈强调要加快制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。同时，消费品以旧换新政策将继续实施，首批超过600亿元的资金已到位。此外，将深入实施提振消费专项行动，并把服务消费作为重点领域。周陈还提到投资具有当期需求与未来供给双重属性。未来将优化政府投资结构，增加民生类项目投资比重，并利用新型政策性金融工具带动民间资本参与。通过这些举措实现投资效益与居民收入联动提升。周陈认为扩大内需是长期战略，需要政策与改革双轮驱动。国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需的一揽子政策，力求产生协同效应。还将积极运用改革创新办法破除制约供需良性循环的障碍。国家发展改革委这次的详解为“十五五”开好局提供了路线图。随着一系列政策落地见效，我国市场内生动力和韧性有望进一步激发。