此次安理会表决的主要分歧，集中美国试图恢复2006年设立的联合国第1737号制裁委员会职能。该委员会在2015年伊核协议达成后暂停运作。近期，美方以伊朗“违反协议”为由，要求重启制裁机制。但俄罗斯和中国在程序性动议中明确反对，认为在“不扩散”议题框架下讨论对伊制裁并不合适，美方推动重启也缺乏法律依据——美国已于2018年单上退出伊核协议，如今却试图援引协议条款对伊朗施压，立场难以自洽。
伊核问题牵动的不只是协议履约争议，更关乎地区安全格局与国际规则的公信力。程序表决的结果并不等于问题得到解决。越是在战火阴影下，越需要保持冷静克制，守住底线，通过对话协商寻找出路。把分歧带回谈判桌而非推向战场，是避免灾难性后果的现实选择，也是维护国际和平与安全的应有之义。