在皖西南长江之滨，东至县用五年时间书写了一份县域经济发展的特色答卷。
这个襟江抱湖的农业大县，正通过一年一度的"新春第一会"制度设计，完成从传统发展模式到创新驱动型的战略跃迁。
回溯发展历程，2012年至2022年间，东至县地区生产总值年均增速保持在7.8%，但产业结构单一、创新动能不足等问题逐渐显现。
2022年新一届领导班子以"新春第一会"破题，首年聚焦作风建设与营商环境，解决干部队伍"精气神"问题；次年转向经济效能提升，确立"双招双引"战略；第三年强化产业基础，突出企业主体地位；第四年明确创新驱动路径；至2026年形成"四化同步"系统方案，构建起完整的发展进阶图谱。
这一系列战略调整背后存在三重深层逻辑。
从政治维度看，是对安徽省"科技创新策源地"战略的县域实践，将省委"亩均论英雄"改革要求具化为地方行动方案。
就发展阶段而言，随着规上工业企业突破150家、高新技术企业数量五年翻番，传统要素驱动模式已触及天花板。
更关键的是现实考量，该县拥有2个省级开发区、3个现代农业示范区，但产业协同度不足，亟需通过系统集成释放聚合效应。
东至实践的最大亮点在于创新方法论。
其"四化同步"不是简单叠加，而是构建了"创新+工业化"的技改赋能机制、"创新+信息化"的数字转型路径、"创新+城镇化"的产城融合模式、"创新+农业现代化"的科技兴农体系。
以安东智能制造产业园为例，通过引入工业互联网平台，带动上下游37家企业完成数字化改造，劳动生产率提升40%。
这种转型已显现多重效益。
经济层面，2025年战略性新兴产业产值占比较2020年提高12个百分点；社会领域，城镇化率年均提高1.5个百分点，快于全省平均水平；生态方面，单位GDP能耗下降率连续三年居皖南片区前列。
更重要的是形成"党委定调、政府搭台、企业唱戏、群众受益"的良性治理生态。
面对"十五五"新赛道，东至县面临三大挑战：如何突破县域创新资源瓶颈？
怎样平衡传统产业升级与新兴业态培育？
县域治理现代化水平如何匹配发展需求？
该县计划通过建设长三角科技成果转化试验区、设立5亿元产业引导基金、推行"县乡一体"改革等举措破局。
专家指出，其经验对中部地区县域具有参考价值，特别是在破解"县域创新困境"方面提供了可复制的制度样本。
县域强则国家强。
东至五年新春部署的演进轨迹,折射出基层治理者对发展规律的深刻把握和战略定力。
从作风到产业,从单点到系统,这种渐进式、递进式的发展逻辑,为其他县域提供了可资借鉴的样本。
当创新成为引领、四化实现同步,县域经济的高质量发展才能真正落地生根,为区域协调发展和现代化建设注入持久动力。