问题——当前园区发展进入“增量扩张”与“存量提质”并行阶段，项目招引加快、产业集聚增强，对生态环境提出了更高要求；一方面，建设施工、餐饮油烟、秸秆焚烧等面源污染特定时段叠加，影响空气质量；另一上，部分涉水基础设施存短板，入河排污口整治、暗涵修复、管网改造等任务繁重。同时，企业对审批效率、政策透明度与合规成本高度关注，如何在守住生态底线前提下实现高效审批，成为优化营商环境的关键。 原因——从外部看，国家持续推进绿色低碳转型，污染防治从"治标"向"治本"深化；从内部看，园区产业结构调整加快，环保准入评估、绩效管理等能力需要提升。部分小微企业环保基础薄弱，在设备运行、排放控制各上容易出现问题；执法中也需平衡"规范监管"与"助企纾困"的关系。 影响——生态环境质量关系群众获得感和园区竞争力。环境改善有助于降低企业停限产风险；审批提速可缩短项目落地周期；差异化执法能促使企业将合规转化为竞争优势。提升环境治理能力将成为园区高质量发展的重要支撑。 对策——资阳市生态环境局高新区分局围绕"四聚焦"明确2026年工作重点： 一是聚焦污染防治攻坚。强化部门协同，推进工地扬尘管控、重污染天气应对等工作，创建2家绿色标杆工地。深化企业绩效评级引导，力争新增3家B级企业。加快沱江流域排污口整治和管网改造，确保再生水厂二期年底投运。 二是聚焦审批服务创新。提前介入项目招引阶段，开展环保准入研判。探索环评"打捆审批"，对关联项目统一评价；推动简易项目环评与排污许可快速发证。建立环评机构评价机制，提升服务质量。 三是聚焦企业主体责任。制定《企业环保主体责任年度任务清单》，明确事项和标准。面向小微企业开展"一对一"辅导，推行"一证一策"管理。帮扶有潜力企业申报资金支持。 四是聚焦柔性执法监管。对恶意违法从严查处；对初次轻微违法且主动整改的免予处罚。加快固定污染源监测设备建设，2026年8月底前完成，提升监管效率。 前景——随着再生水厂投运、管网修复推进，水环境风险将降低；审批流程优化将增强项目落地预期；治理模式将转向源头预防。园区有望形成绿色制造产业生态，提升吸引优质项目的能力。
资阳高新区的实践表明，营商环境建设正迈向新阶段。当环保要求转化为企业自觉行动时，高质量发展就获得了持久动力。最优营商环境不是放任企业，而是在规则明晰基础上实现共赢。