我国正面临人口老龄化加速的新形势。随着老年人口数量持续扩大和养老消费理念不断转变，养老服务市场表现为巨大的发展潜力。基于此，商务部近日提出了一套系统性的政策框架，旨通过多维度、全方位的举措，推动养老服务产业的高质量发展，促进银发经济的蓬勃增长。 从供给端看，家政服务与养老服务的融合成为重要突破口。家政企业作为为老年人服务的重要力量，优势在于贴近社区、服务灵活。商务部将推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施，持续实施家政兴农行动，推动提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平。去年，商务部等九部门已出台了促进家政服务消费扩容升级的若干措施，明确提出推动"家政+养老"融合发展，支持家政企业参与社区养老服务。此融合模式将有效扩大优质家政服务供给，更好满足老年人的居家养老服务需求。 同时，便民生活圈建设为老年人提供了新的服务载体。商务部牵头开展一刻钟便民生活圈建设，将养老服务作为其中必备业态。截至2025年7月，全国210个试点地区累计建设6255个便民生活圈，涉及养老、家政等商业网点150.3万个，覆盖人群范围达1.29亿。这一成绩表明，通过优化社区商业布局，可以有效整合养老资源，为"一老一小"群体提供更加便捷的服务。 在打造养老供需对接平台上，商务部运用重大展会的作用。第八届进博会设立了健康养老专区，第137届、138届广交会专设银发经济专区，2025年服贸会围绕智慧养老、适老化改造、养老金融等热点集中展示了一批优秀产品和服务，第五届消博会大健康展区集中展示适老化产品。这些展会平台为国内外企业提供了展示和交流的机会，有助于引入更多优质老年用品和服务，推动养老产业的创新发展。 在消费新场景打造上，商务部将加快推进消费新业态新模式新场景试点，组织开展好2026年"服务消费季"系列活动。同时，将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给。这一举措充分利用数字经济的优势，为老年人提供更加便利、个性化的消费体验，满足其多层次、多样化的服务需求。 在对外开放上，商务部推动国家服务业扩大开放综合试点，鼓励试点省市在有关领域开展探索。与国家发展改革委修订发布的《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》中，将"老年用品及相关产品制造"等鼓励类条目纳入其中。下一步，商务部将推进国家服务业扩大开放综合试点提速加力，继续做好新版《鼓励外商投资产业目录》的宣传解读，指导各地落实好配套支持举措，引导外资更多投向养老产业。这一开放举措将有助于引进国际先进的养老服务理念和技术，丰富国内养老服务供给。
发展银发经济既是应对人口老龄化的必然选择，也是扩内需、促转型的新机遇。把服务送进家庭、把资源投入社区、把市场主体培育起来，才能让老年人享有更温暖、更高质量的晚年生活。面向未来，只有在制度供给、产业升级与民生关切之间实现更紧密的衔接，才能把"养老需求增长"转化为"高质量发展动能"，让银发经济成为更可持续的民生支撑和增长动力。