一张北京飞往宜昌的机票,原价470元,改签费用竟高达894元。
近日发生的这起消费纠纷在网络引发广泛讨论,再次聚焦机票退改签费用透明度问题。
事件涉及的第三方购票平台、航空公司、消费者之间的责任边界,以及费用信息披露的规范性,成为各方关注的焦点。
消费者汤先生的遭遇具有典型意义。
他在去年12月中旬通过第三方平台购买了一张国航机票,总支付558元,其中包括470元机票款、40元保险和48元"全能保障服务"费。
四天后因行程变动申请改签,第三方平台随后向其收取894元的"退改费用",使得改签后的总成本接近原票价的两倍。
更令消费者困惑的是,这笔费用中包含780元的票价差价和114元的改签手续费,但平台在发票上笼统列示为"退改费用",未能清晰区分各项费用的具体构成。
从表面看,这是一个费用计算问题,但深层反映的是信息不对称导致的消费决策困难。
第三方平台虽然解释称,改签时间临近起飞、机票价格实时浮动导致新机票价格高于原价,因此产生差价,但消费者在改签时并未获得清晰的费用预告。
平台页面标注的"免收退票费"实际只是指"全能保障服务"可抵扣部分手续费,并不涵盖票价变动产生的差价,这种表述容易造成消费者误解。
机票退改签费用的计算遵循一定的行业规则。
民航专家指出,各家航空公司虽然政策细节不完全统一,但基本遵循两大原则。
其一是阶梯式费率制,鼓励旅客尽早变更行程,越早改签手续费越低,越晚改签费用越高,这样可以将机票资源及时释放到市场,避免资源浪费。
其二是根据机票价格确定费率,折扣较少的高价机票退改签费用相对较低,折扣较大的低价机票退改签费率相对较高,这种设计旨在维护机票销售秩序。
然而,这套规则在实际执行中存在透明度不足的问题。
汤先生改签时虽然符合起飞前48小时至7天内改签可减免50%手续费的条件,但后台记录显示其未能有效了解和使用该权益。
这说明平台对消费者的权益告知不够充分。
更重要的是,当改签涉及新旧机票价格差异时,消费者需要明确了解这部分差价的产生原因和具体金额,而不是与改签手续费混在一起笼统收费。
法律专家认为,消费者的知情权是自由选择权的基础。
中国政法大学副教授朱巍指出,没有充分的知情权,消费者的自由选择权必然受到严重影响。
值得注意的是,新修订的民用航空法即将在2026年正式实施,其中明确规定必须向旅客告知退改签费用及其阶梯收费标准。
这一法律规范的出台,体现了国家层面对消费者权益保护的重视。
合规的操作方式应当是什么?
法律人士建议,第三方平台应当清晰、分项列明费用构成,例如分别列示"改签手续费"和"机票差价",让消费者一目了然。
同时,平台应在消费者提出改签申请时,在确认前明确告知可能产生的全部费用,包括手续费、差价等各项明细,让消费者有充分的知情和选择机会。
此外,业内人士还指出,需要关注第三方平台是否存在默认勾选收费项目的问题。
汤先生购买的"全能保障服务"费用能否通过用户主动选择而非默认勾选确认,这涉及平台的经营规范问题。
中国互联网协会法工委副秘书长胡钢提示,平台应明确告知消费者每项费用由谁收取、提供何种服务,不应通过排序误导或默认勾选等手段增加消费者的隐性成本。
从行业发展角度看,完善机票退改签机制既是保护消费者权益的需要,也是规范市场秩序、提升服务质量的要求。
第三方购票平台作为消费者和航空公司之间的中介,应当承担起信息透明传递的责任,而不是成为费用不清的"黑箱"。
航空公司也应进一步优化退改签政策的设计,使其更加合理、透明。
监管部门则需要加强对平台经营行为的监督,确保新修订民用航空法的相关规定得到有效落实。
民航服务作为现代综合交通运输体系的重要组成部分,其收费透明度直接关乎千万旅客的获得感。
此次事件暴露出快速发展中的制度衔接问题,也折射出消费升级时代服务供给的短板。
唯有将技术创新与制度完善相结合,在保障企业合理收益的同时筑牢消费者权益防线,方能真正实现民航高质量发展与人民满意出行的双赢格局。