长三角一体化进入纵深推进阶段,区域内城市竞相在创新链、产业链、供应链上找到自己的定位。作为皖北中心城市,蚌埠面临的现实课题是:如何把区位与科教优势转化为发展胜势,避免在要素流动与产业分工中被动承接,实现与先发地区同标准、同节奏的协同发展。 全国人大代表、蚌埠市委书记马军表示,蚌埠最大的变化在于把"一体化"作为系统方法论,推动发展理念与长三角先进地区对标看齐、同向发力。蚌埠科教资源相对集聚,拥有多家国家级研究机构、十余所高校以及省内规模较大的职业教育园区,具备承接技术转移转化、培育新产业形态的基础条件。同时,国家支持沪苏浙与皖北城市结对合作、推动产业梯度转移,也为蚌埠嵌入长三角分工体系创造了政策机遇。 以理念"等高对接"为牵引,蚌埠在创新驱动和产业集聚上呈现加速态势。当地围绕智能传感、商业航天、医疗健康等方向布局,强调以科技成果转化体系打通"实验室—生产线—应用场景"链条,增强新质生产力的持续供给能力。在产业协同层面,蚌埠借助结对合作和产业转移机遇,推动项目、资本、技术与订单导入,提升在长三角产业链中的配套能力与节点价值。数据显示,蚌埠对接沪苏浙项目保持较快增长,2025年新签约亿元以上项目165个、协议总投资272.4亿元,反映出要素集聚的吸引力正在增强。 面向"十五五"开局,蚌埠把上海作为"等高对接"的重要参照,围绕上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新"五个中心"的综合优势,提出四个具体对接方向: 一是人才与研发。探索与上海高校、科研院所建立"人才双聘"、联合攻关等机制,推动形成"上海研发、蚌埠制造"的协同模式,并探索建设面向长三角的创新飞地与反向飞地,提升高端要素链接能力。 二是产业落地。加快商业航天等产业园区建设,吸引龙头企业关键环节和核心配套布局,完善从技术验证到规模化生产的产业化通道。 三是开放通道。深化与上海港、浦东国际机场的联动,探索"蚌埠集货、上海出海"的多式联运组织方式,提升外向型经济能级,并对接制度型开放成果,推动贸易便利化、投资自由化等改革经验复制推广。 四是民生共建。依托国家区域医疗中心等平台,推动优质医疗资源下沉与同质化服务,让一体化成果更多体现在公共服务可及性上。 业内人士认为,长三角一体化正从"通道联通"向"规则衔接、要素重组、创新协作"演进。蚌埠若要在新一轮区域竞合中提升位势,关键在于以更高水平的制度对接提升要素配置效率,以更清晰的产业定位融入分工体系,以更完善的承载平台支撑项目"引得来、落得下、长得大"。按照蚌埠的规划,围绕创新飞地、科技成果转移转化示范区、智能传感器产业集群、空天信息产业、综合保税区等平台,若能实现科技、产业、开放与民生的合力推进,有望更强化"承东启西、链接要素"的节点功能,在长三角协作网络中形成稳定的比较优势。
蚌埠的"等高对接"实践表明,区域协调发展的关键在于准确认识自身优势,主动对标先进地区,在融合中实现互利共赢。从被动承接到主动融入,蚌埠正在长三角一体化发展中找到了自己的位置,通过科技、产业、开放、民生等多维度的深度融合,逐步成为承东启西、链接要素的关键节点。这种发展模式的成功,不仅为蚌埠的高质量发展带来了新动能,也为其他中西部城市融入区域一体化发展提供了借鉴。