问题——数据分散导致办事“多头跑”、基层取数“跑远路” 自然资源管理与公共服务场景中，不动产登记、用地选址、地类分析等数据使用频繁、需求稳定。过去一段时间，数据分别沉淀在不同业务处室和直属单位，存在多头管理、标准不一、权责边界不清等问题，导致数据调取手续繁琐、共享周期较长。群众办理不动产涉及的证明往往需要多次往返，基层部门获取自治区级数据也面临“跨层级、跨地区”的协调成本，影响政务服务效率和治理精细化水平。 原因——以制度为牵引重塑数据统筹机制，以平台为抓手打通共享链路 破解“分散管”，关键在于制度与技术同步推进。2023年3月，自治区自然资源厅建立首席数据官制度，并出台《广西壮族自治区自然资源数据统筹管理办法（试行）》，明确统一的数据管理“出入口”，推动从各自为政转向统筹管理。通过统一规则、统一流程、统一口径，更理顺数据治理责任链条和业务协同链条，为跨层级共享、跨场景应用打下基础。 在制度框架下，广西建设覆盖自治区、市、县三级的自然资源数据共享服务平台，推动数据申请、审批、调用全流程线上化。以桂林市为例，当地自然资源部门可通过平台在线申请调用自治区级数据，审批完成后在较短时间内获取所需数据，改变了过去“线下协调、重复提交材料”的方式。平台强化数据流转可追溯性，提高数据使用的安全性与可控性，为扩大共享范围提供支撑。 影响——民生服务提速、企业决策更准、治理能力更强 数据共享带来的最直接变化，体现在群众办事体验的改善。围绕“教育入学一件事”等高频事项，通过数据接口对不动产登记信息进行在线核验，截至2025年底累计核验超过1573万次，推动证明材料从“群众提交”转为“系统核验”，减少重复开具和来回跑腿。 在服务发展上，数据资源正从“后台支撑”走向“前台应用”。自治区自然资源厅研发的“慧选址”系统整合相关数据，为建设项目提供用地选址核验、图上选址、移动端查询等服务，截至2025年底分别完成选址核验查询13186次、图上选址查询1208次、App查询14989次。国土调查数据线查询功能累计提供地类分析服务237.5万次，为农民建房、企业选址、项目论证提供参考，降低信息不对称带来的试错成本。 在提升治理能力上，数据从“能存能查”进一步迈向“可管理可分析”。自然资源数据资产管理平台采用分布式存储架构，已管理文件359万个，并通过标准化元数据体系为数据建立包含51项信息的“数字身份证”，提升数据的可发现、可理解、可追踪能力。同时引入知识图谱技术构建数据关联网络，为跨专题、跨维度的分析提供支撑。2025年，依托汇聚的1200余项专题数据，广西24小时内完成全区全民所有农用地资源资产实物量与价值量核算，体现出数据治理与分析能力的整体提升。 对策——夯实标准与安全底座，完善共享机制与应用闭环 推动“一站式”共享从“能用”走向“好用、敢用”，需要在标准化、合规化和场景化上持续推进。一是持续完善数据标准体系，推动数据目录、接口规范、元数据规则与质量评价机制常态化运行，减少“同名不同义、同义不同数”等问题。二是强化安全与授权管理，按照最小必要原则开展数据调用，加强日志审计、全程溯源与风险防控，确保共享不以牺牲安全为代价。三是以高频事项牵引应用迭代，把“教育入学、不动产办理、工程建设审批、乡村建房”等场景做深做实，形成“需求提出—数据供给—效果评估—优化”的闭环，让数据治理成果更稳定地转化为公共服务质量。 前景——数据要素市场化探索提速，推动“政务数据产品化、合规流通化” 在公共数据开发利用上，广西已迈出关键一步。2023年，广西推出首个自然资源类公共数据授权运营产品“企业不动产信用查询”，并智桂通App上线交易；同时完成全区企业不动产登记数据资源在国家平台的登记，初步筛选18项数据资源进一步开展授权运营，探索“政务数据—公共数据产品—市场化流通”的路径。此探索有助于在依法合规前提下，将分散的数据资源转化为可供给、可交易、可复用的公共数据产品，服务社会信用体系建设，并为企业融资、风控和合规经营提供数据支撑。 从成效看，2023年至2025年，广西通过集中存储与管理推动专题数据库融合汇聚1650个，提供二、三维数据地图服务及地理信息处理服务1900个，累计为311个单位提供数据服务。随着共享范围扩大、产品形态丰富、授权机制完善，自然资源数据在支撑高质量发展、提升公共服务均等化水平上的潜力将进一步释放。
从“数据分散、取用不便”到“统一治理、共享赋能”，广西的实践表明，数字化转型不仅是技术更新，更是治理方式的调整。制度设计、平台建设与应用场景合力推进，让数据在依法合规前提下更高效流动，才能把“资源数据”转化为“发展动能”，以更优质的公共服务回应群众需求、服务高质量发展。