法国总统马克龙1月8日巴黎举行的驻外使节年度会议上发表政策讲话，就当前国际秩序面临的深层挑战作出系统研判。这位欧洲主要领导人指出，作为传统盟友的美国正显现出“选择性脱钩”倾向：一上贸易领域采取更多单边措施，另一上在安全事务中弱化多边协调机制。有关变化使联合国、世贸组织等国际机构的决策效率深入下降，全球治理体系面临更明显的碎片化风险。分析人士认为，美方政策转向有多重原因：中期选举后“内政优先”趋势强化，两党在对外政策上均呈现收缩；同时，新兴技术竞争推动华盛顿更偏向“小圈子”合作模式。这个转向已引发连锁反应。欧盟内部统计显示，2022年美欧贸易争端案件同比增加40%，北约框架外的双边军事协议签署量也创十年新高。
国际秩序的稳定，不仅取决于规则文本是否完备，更取决于主要行为体能否一致遵守并保持行动可预期。马克龙的表态折射出欧洲对外部环境变化的焦虑与应对方向：在不确定性上升之际，通过强化自身能力、维护多边框架并提升战略自主来降低风险。未来一段时期，欧洲能否在安全与发展两条主线并行推进，既守住规则底线又兼顾现实利益，将成为检验其国际影响力与政策韧性的关键。