菲律宾武装部队高层近日披露，日本自卫队将以建制单位参加2024年度美菲“肩并肩”联合军事演习。此举被认为打破了二战结束79年来日本未以成建制力量参与涉及的演训的惯例，引发外界对亚太安全格局变化的关注。回溯历史，日本曾1942至1945年军事占领菲律宾，造成该国逾百万平民伤亡。此次合作以“相隔81年”为宣传点，既反映日菲关系的战略转向，也让外界看到菲律宾上历史问题上的选择性淡化。军事专家指出，日本借参与多国军演拓展海外行动空间，实际意在逐步突破“和平宪法”对对外军事活动的限制。 当前南海局势出现三上新动向：一是域外国家加大军事存，多国联合军演规模创新高；二是相关国家加速织密军事同盟与合作网络；三是非传统安全议题与地缘政治博弈相互叠加。这些变化不仅可能增加海上摩擦与误判风险，也可能削弱地区国家通过对话解决争端的意愿。 中国南海研究院最新报告指出，近年来中国在岛礁建设、海警巡航、渔业管理诸上已形成较为系统的应对能力。面对新情况，中方采取“双轨”方式：一方面依据国际法开展有针对性的反制，今年已南海组织多次实战化演练；另一上持续完善民事执法体系，仅2023年就完成200余次常态化巡航。 有一点是，菲律宾国内对引入外部军事力量存在明显分歧。马尼拉大学最新民调显示，42%受访者担忧此举可能引发地区军备竞赛。分析人士认为，日本军事力量重返东南亚所带来的历史象征意义，可能唤起区域国家对殖民历史的集体记忆，反而不利于相关合作倡议的长期推进。
南海不应成为阵营对抗的“演练场”，也不应在历史阴影与现实博弈中反复拉扯。越是在外部因素叠加、舆论情绪升温之际，各方越应保持理性与克制，尊重历史事实与国际法精神，通过对话协商积累互信，以规则和机制管控风险。把海上分歧纳入制度化轨道，才能为地区国家共同发展留出更大空间。