问题——全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，数字化、智能化应用迅速普及，催生新产品、新业态和新的投资方向。对香港而言，如何国际竞争中更快把科研优势转化为产业动能，更有效把金融与专业服务优势连接到实体经济，是提升城市竞争力和发展韧性的关键。原因——一上，全球增长动力正从传统要素投入转向创新驱动，技术迭代加速、产业周期缩短，市场对高效率研发和规模化落地提出更高要求。另一方面，香港拥有国际化科研合作网络、较完善的资金与专业服务体系以及高端人才集聚等基础，但产业承接空间、规模化制造配套和跨行业场景落地上，仍需要更系统的统筹与更明确的政策引导。同时，粤港澳大湾区内地城市具备较完整的先进制造能力和丰富应用场景，协同潜力大，亟须通过制度安排和资源整合，打通“研发—转化—制造—市场”的链条。影响——加快布局人工智能有关产业，有望多个层面形成带动效应：其一，在经济层面，带动新需求、新投资和新岗位，提升高附加值产业比重；其二，在产业层面，推动生命健康、物流供应链、智能制造、建造等行业提效提质，促进跨界融合；其三，在治理层面，公共服务数智化有助于提升响应速度与管理精细度。同时也必须正视技术治理、数据安全、人才供给和伦理边界等新挑战，在推动创新的同时完善风险管理。对策——预算案提出多项举措，围绕“要素供给、统筹机制、研发平台、资金支持、监管与应用”形成组合安排。 一是完善关键要素配套。特区政府将加强算力、土地和资本等支持，并结合大湾区高端制造能力，提升香港在原始创新与成果转化上的带动作用。 二是建立高层次统筹机制。将成立并由财政司司长主持“人工智能与产业发展策略委员会”，邀请专家学者、企业和园区公司参与，初期聚焦生命健康及具身智能等方向，为产业转型制定路线图、明确优先次序，并推动形成更适配的制度与市场环境。 三是夯实基础研究与平台支撑。InnoHK创新香港研发平台累计资助16间聚焦人工智能与机械人的实验室，涵盖以人工智能驱动的机器人技术等研究，面向医疗、物流、智能制造和建造等多元应用，增强从源头创新到行业落地的技术供给。 四是加大专项资金投入。30亿港元“人工智能资助计划”已批出近30个科研项目，覆盖大语言模型、新材料、生物医学等领域，以资金杠杆推动科研攻关与应用开发并行。 五是以治理促应用、以应用带产业。特区政府正对接国家相关行动，强调以应用场景推动“人工智能产业化、产业智能化”。香港人工智能研发院预计下半年投入运作，将支持项目研发与成果转化，并就治理框架与规管制度提出建议。金融管理部门与数码港启动第二期沙盒测试，探索以技术手段提升银行业更安全、更负责任地应用人工智能的能力。多个部门也将推动以人工智能等技术提升公共服务水平，形成示范。前景——从路径看，香港若能持续把国际科研合作、资本市场、专业服务，与大湾区制造能力和应用场景优势更紧密结合，有望在生命健康、智慧城市、金融科技与先进制造协同等领域形成可复制的产业模式。未来竞争的重点不仅是技术突破，更在于应用扩散速度、产业生态完整度和治理体系成熟度。随着研发院投入运作、策略委员会加强统筹，香港有望更提升创新资源配置效率，加快从“科研强”迈向“转化强、产业强”。
在全球科技竞争日益激烈的背景下——香港加速布局人工智能——既是推动经济转型的重要抓手，也是巩固国际竞争力的战略选择；如何在技术创新与伦理监管之间取得平衡，实现可持续发展，将成为未来政策制定的重点。