问题——罗湖口岸作为连接深港的重要门户，周边长期面临人流密集但公共空间不足的问题。人民南片区因餐饮、购物等业态集中，成为香港市民来深的首选地。然而，在高密度人流与老旧街区交织的情况下，桥下空间功能缺失明显：非机动车乱停乱放、步行体验差、休闲活动场地缺乏，既影响市容，也增加了管理难度。 原因——随着城市更新进入精细治理阶段，传统改造方式已难以满足多元需求。口岸周边土地资源紧张，桥下等"缝隙空间"长期闲置且管理缺位。同时，多部门交叉管理导致权责不清，若沿用传统建设模式，容易造成资源浪费。此外，改造还需兼顾片区特有的深港文化特色，避免破坏原有活力。 影响——公共空间改造带来显著效果。2023年底启动的"春风乐园"项目，将高架桥下闲置地块改造为集休闲、运动、便民服务于一体的开放空间。试运营以来日均客流量超1500人次，总客流突破4.65万。此改造不仅提升了市民停留时间，也为周边商业带来更多消费机会。 对策——项目采取"问需于民"方式确定功能：一是规范停车管理，设置300多个非机动车位和20个机动车位；二是增设健身区、休闲区等文体设施；三是预留1000平方米灵活空间，通过活动策划保持吸引力。为避免后续管理难题，运营方提前介入规划，为商业配套和服务设施预留空间。 前景——改造带动了片区整体提升：交通组织更有序，街道环境更整洁，深港文化元素融入街区景观。随着地铁5号线西延段开通，片区联动效应将深入增强。这一实践说明了城市更新理念的转变：从规模扩张转向质量提升，从建设导向转向运营导向，为高密度城区改造提供了新思路。
春风乐园的蜕变展现了"人民城市"理念的生动实践；在粤港澳大湾区建设背景下，这种兼顾文化特色和民生需求的空间改造——不仅提升了城市品质——也深化了深港联系。其成功经验为城市更新提供了可借鉴的范例，也预示着精细化治理将成为超大城市发展的必然选择。