七国集团拟降低对华稀土依赖 中方重申维护全球产业链稳定立场

近期,七国集团财长就关键矿产供应问题作出表态,称将推动降低对华稀土等领域的依赖。

对此,外交部发言人在例行记者会上表示,中方维护全球关键矿产产业链稳定和安全的立场没有变化,同时认为各方都有责任共同维护产业链供应链稳定。

该回应释放出明确信号:在关键矿产这一高度全球化、强耦合的领域,中方主张以开放合作与规则化治理增进确定性,而非推动人为割裂与阵营化布局。

从“问题”看,所谓“降低依赖”并非单一经济议题,而是被置于产业政策、能源转型、安全关切等多重框架中讨论。

稀土作为重要战略资源,广泛用于新能源汽车电机、风电设备、消费电子以及国防工业等领域,其供应的稳定性直接关联多个国家的制造业韧性和绿色转型节奏。

近年来,部分经济体在地缘政治因素影响下强化“去风险”叙事,导致关键矿产在国际议程中的政治化倾向上升,市场对于政策扰动的敏感度随之提高。

从“原因”看,七国集团相关表态的背后,一方面是绿色低碳转型加速带来的需求增长与结构性约束。

新能源产业快速扩张推升对稀土永磁材料等的需求,供应端在资源禀赋、开采周期、冶炼分离技术、环保成本等方面存在较高门槛,短期内难以快速形成完全可替代的供给体系。

另一方面,则是部分国家试图通过产业链重组、友岸外包等政策工具塑造“可控供应”,并以补贴、限制性投资审查、出口管制等方式影响要素流动,客观上增加了全球配置效率下降的风险。

从“影响”看,若主要经济体以行政手段推动关键矿产供应链“去全球化”,可能带来三方面后果:其一,成本上升。

稀土产业链涉及采选、冶炼分离、材料制备、磁材制造等多个环节,形成规模效应需要长期投入和市场协同,重复建设将抬高全产业成本,最终传导至新能源汽车、风电设备等终端产品价格。

其二,不确定性增加。

政策预期摇摆易引发市场波动,企业在投资、备货、技术路线选择上更趋保守,影响产业创新节奏。

其三,合作空间被压缩。

关键矿产的可持续开发离不开环保标准、技术共享、回收利用与国际贸易规则的协调,一旦政治化加剧,多边合作推进将更为困难。

从“对策”看,中方强调维护全球关键矿产产业链稳定安全,核心在于以规则与合作降低风险、以开放与互利增强韧性。

具体而言:一是坚持市场导向与多边框架,支持在世贸组织等多边平台下开展正常经贸往来,反对将经贸问题泛安全化、工具化。

二是推动产业链上下游的国际协作,通过长期合同、产能合作、技术交流等方式提升供应确定性,避免短期政策冲动扰乱市场。

三是加强可持续治理,包括提升资源开发的环保标准、推进绿色矿业与循环利用,扩大稀土回收再利用的技术与产能布局,以“增量供给+效率提升”缓解结构性矛盾。

四是促进透明沟通与风险预警机制建设,推动企业、行业组织与政府部门之间的常态化信息共享,减少误判与误读。

从“前景”看,关键矿产格局将呈现“需求持续增长、供给多元推进、竞争与合作并存”的态势。

随着各国加大本土与海外项目投资,产业链多元化可能逐步推进,但受制于资源条件、技术积累、环境约束与成本因素,形成高效稳定的替代体系需要时间。

短期内,全球稀土产业链仍将高度依赖既有分工体系,任何以政治口号替代经济规律的做法,都可能放大波动并延缓绿色转型进程。

中方释放的“立场不变”信息,意味着在全球产业链深度交织的现实背景下,稳定预期、坚持合作仍是更符合各方利益的选择。

当前,全球经济面临复杂的地缘政治和市场挑战。

关键矿产产业链的安全稳定不仅关系到各国的经济利益,更关乎全球绿色转型和可持续发展的前景。

中国维护产业链稳定的立场体现了大国的责任意识,同时也是对经济规律和市场运行规律的尊重。

在这一过程中,各国唯有坚持互利共赢的原则,加强对话沟通,才能在全球化背景下找到合作共处之道,共同应对全球产业链面临的各类挑战。