在海南自贸港建设进入关键阶段的背景下，三亚海关近日完成具有标杆意义的制度创新实践。一批申报价值482.5万元的大溪地黑珍珠通过"径予放行"模式快速入境，标志着我国珠宝贸易领域首个"零关税+无担保+可加工"三位一体监管方案正式落地。 长期以来，珠宝等高端消费品进口面临多重制度性障碍。传统保税展示要求企业缴纳货值100%的税款担保，且货物不得离开海关特殊监管区域进行加工。据行业测算，此类制度设计使企业资金占用周期长达3-6个月，直接推高15%-20%的运营成本。三亚海关副关长甘佳勇指出，新模式下企业无需办理保税区进出手续——货物可直接进入加工环节——实现了从"管得住"向"通得快"的监管思维转变。 政策突破带来显著经济效益。海南海润珍珠股份有限公司作为首批试点企业，仅资金占用成本一项就节约超70万元。公司总经理杨丹表示，自贸港政策使进口珍珠能同步开展竞价交易和精加工，产业链条缩短40%以上。海关数据显示，新模式预计可使珠宝类商品通关时效提升50%，为海南每年吸引至少20亿元高端消费品贸易额。 此次创新源于自贸港政策的深度挖潜。海口海关关税处有关负责人介绍，通过整合《海南自由贸易港建设总体方案》中"零关税"清单、加工增值免关税等政策工具，海关构建了"事前风险评估、事中智能监控、事后稽核查证"的全链条监管体系。特别是在风险评估环节引入行业信用分级管理，对AA类企业给予最高等级通关便利。 业内人士分析，此次试点将产生三重示范效应：一是为2025年全岛封关运作积累珠宝玉石等奢侈品类监管经验；二是推动三亚国际珠宝岛项目加速落地；三是探索形成可复制推广的"海南标准"。据悉，海口海关已着手制定配套操作指引，计划年内将新模式扩展至游艇、钟表等五个重点品类。
制度创新的意义在于切实降低企业成本、提高效率。三亚珍珠贸易新模式的实施，展现了通过针对性改革满足产业需求、以政策组合释放开放红利的实践路径。未来，只有实现便利化、规范化与产业化的良性互动，才能将政策优势转化为发展动力，持续推动海南自贸港建设。