问题——早高峰“马路市场”挤占公共空间,环境与秩序同步承压。早晨通勤时段,市场周边人流车流集中,部分摊贩为招揽客源“就近摆摊”,将原本用于通行的道路、出入口通道临时当作摊位,形成“边走边卖”的马路市场。现场可见,包装物、菜叶、泡沫网套等杂物散落堆积,部分垃圾未能及时清运,影响市容和通行体验。还有个别摊点紧贴店铺门前设摊,与“门前禁止摆摊”等提示相冲突,通道被深入挤压,行人更易出现剐蹭、拥堵等情况。 原因——供需矛盾叠加管理短板,导致“方便”与“规范”失衡。从需求侧看,早市价格相对亲民、采购效率高,周边居民消费习惯稳定,摊贩也倾向早高峰集中时段进行“短时高效”经营。从供给侧看,部分市场内部摊位容量、停车与卸货空间不足,外溢经营的诱因客观存在。治理层面,一些地方存在“重劝导轻执法、重集中清理轻日常监管”的情况,清扫保洁、秩序维护力量与高峰时段不匹配;同时,对临时摊点的准入、分区、时段管理不够细,给摊贩留下“擦边经营”的空间,占道、乱丢、随地倾倒垃圾等问题反复出现。 影响——既损害城市形象,也触及公共安全与食品安全底线。一上,占道经营直接挤压道路通行能力,早高峰容易出现车辆、行人混行冲突,带来交通安全隐患;通道狭窄、地面湿滑黏腻,也增加老年人、儿童滑倒风险。另一方面,环境卫生不到位导致垃圾堆积、异味滋生,影响周边商户经营和居民生活质量。更需警惕的是食品卫生风险:部分肉类、熟食及蔬菜裸露售卖,缺少基本的防尘防蝇措施,来源凭证、冷藏条件与检验信息不够透明,一旦发生质量问题,追溯与维权成本较高,容易形成“看得见的脏乱”之外的“看不见的隐患”。 对策——以“疏堵结合+精细治理”稳定便民供给,用规则守住秩序底线。治理早市乱象,关键于同时解决“摊位在哪里”“垃圾怎么收”“卫生谁负责”“违规如何处置”四个问题。其一,科学划定经营红线与便民空间。结合人流车流规律,在不影响消防通道、交通要道的前提下,设置临时便民摊区或早市专用区域,明确经营时段、摊位编号与退场时间,推动摊贩“入位经营”。其二,完善垃圾收运与保洁机制。实行高峰加密清运与定点投放,增设垃圾桶、分类收集容器和可移动保洁点,明确“摊前责任制”,对随意抛撒、倾倒垃圾的行为建立可执行的处罚与信用约束。其三,强化食品安全全链条管控。对肉类、水产、熟食等重点品类,要求进货凭证、检验检疫证明可查可验,推广防尘罩、防蝇网等基本设施,推动快检服务下沉到市场,提高抽检频次和公示透明度。其四,形成多方共治格局。城管、市场监管、环卫、交警等部门应在早高峰开展联合巡查与错时执法;街道社区、市场方、商户代表共同参与制定可操作的经营公约,通过协商机制减少“店铺与摊贩”的矛盾,让规则成为各方共同遵循的底线。 前景——让“烟火气”与“文明秩序”同向而行,考验治理能力也检验城市温度。早市承载民生需求与城市记忆,治理目标不是简单“清空”,而是通过制度化、常态化管理,把分散无序的流动经营纳入可管理、可追溯、可持续的轨道。随着城市更新与基层治理能力提升,若能在空间供给、保洁体系、执法协同、公众参与各上形成闭环,早市既能保持便利与活力,也能实现道路畅通、环境整洁与食品安全可控,真正做到“留得住烟火气、管得住脏乱差、守得住安全线”。
城市的文明程度,不只体现在建筑和规划上,也体现在每一条街道、每一个市场的日常秩序里。山城早市的乱象是一面镜子,折射出城市管理中的薄弱环节。解决此问题,需要管理部门落实责任、提高日常监管的连续性,也需要经营者守规经营,更离不开公众参与与监督。只有各方形成合力,才能让早市回归有序,让城市的每个角落更整洁、更安全,也让便利与品质可以兼得。