美国先跟墨西哥谈,把加拿大晾在一边,这下北美自贸圈的深层矛盾算是彻底暴露了。华盛顿时间5月28号,美国贸易代表办公室发布声明,确认美墨双方同意就《美墨加协定》(USMCA)的潜在改革展开正式磋商。声明内容没提加拿大会不会跟进来。同一天,美国财长贝森特在公开活动上直接喊话加拿大总理卡尼,警告他别在马上要开始的谈判里“摆拍”。这几件事,一下子又把大家的目光拉回到北美三国身上,特别是美国和加拿大那日益复杂的关系。 美国这么着急先找墨西哥,其实是因为协定里有个六年一次的审议机制。这个协定是在2020年生效的,到2026年就得第一次全面评估,看它是接着搞下去、还是改改、还是干脆取消。分析人士觉得,美国先找墨西哥谈,不是没原因的。一是美国政府就喜欢搞双边或者单边谈判,觉得这样能把自己的砝码甩得更大。二是比起加拿大在一些关键问题上死硬到底的态度,墨西哥的态度要软和一点,双边对话更容易先拿个结果。 不过更重要的是,这事儿其实藏着美国贸易政策那种说变就变的不稳定劲儿。就算《美墨加协定》已经在某些领域定好了关税规则,美国那边要是觉得国内法怎么说怎么好,也随时能自己加税。这种政策上的不靠谱,直接动摇了规矩办事的根基,搞得不管怎么谈都像是在演戏。 美国和加拿大的关系不好,根子不在钱上,全是因为政治上有了嫌隙。这些年美国有些政客嘴上不把门,老是说什么不尊重加拿大主权,甚至有人说加拿大就是美国的“第五十一州”,这种话太伤人心了。政治上的不和睦直接反映在生意场上,变成了美国对加拿大出口商品频繁搞贸易限制。 为了防着美国的打压,加拿大开始搞多元化贸易战略,给自己定了个硬指标:要在接下来十年里把卖给其他国家的东西翻倍卖出去,好把现在那种太依赖美国市场(大概75%)的脆弱局面改改。可加拿大这种想疏远的做法又被美国看成是不顺着来,这又招来更凶的批评和政策打压。 这次财长贝森特的公开警告就是这种恶性循环的最新表现。特朗普政府是想在谈判前先给加拿大添堵,逼着人家服软。这种硬压虽然短期内可能能让谈判氛围有点变味,但长远来看根本建不起好伙伴关系。 现在北美三国特别是美国跟加拿大闹成这样,直接冲击了整个自贸体系的稳定。美国只想着自己、爱耍手段、把做生意变成搞政治这三件事是导致大家关系紧张的主要原因。只要这种做法不回头,北美地区的摩擦和冲突估计还得接着闹下去。 好在这事儿还没闹到彻底散伙的地步。因为三国离得近、产业链拧成了一股绳、市场也高度依赖这些经济上的实际情况太强了。这种由市场规律和生产网络拴在一起的关系很难被短期的政治风波给彻底割裂开。 可以预见的未来《美墨加协定》还能接着用下去,能不能保住它的效果和权威性,全看主要签约方尤其是美国能不能老老实实回归多边谈规则这条路上去。北美自贸圈的未来不光是为了赚钱那么简单,更是个考验国际合作和规则能不能让人信得过的试金石。