2025年,税务部门推出了六项治理举措,专门用来给全国统一大市场建设加把劲儿。这六条措施把税收法治公平当作关键,去破解地方保护主义、规范市场秩序、激发经济活力。施正文作为中国政法大学财税法研究中心的主任,他觉得建立一个公平开放、竞争有序的全国统一大市场,最重要的是规则统一。所以得把税收政策用得公平,监管制度也得健全起来,这样市场资源才能自由流动,竞争也会更公平。施正文特别提到了《互联网平台企业涉税信息报送规定》,这个规定出来后,把平台经济那种注册地和经营地不一致的信息壁垒给打破了,让那些“空壳平台”和“开票经济”没办法躲起来,这样也遏制了“刷单”这种无序竞争行为。同时,施正文还指出了有些地方对税收优惠政策理解不统一、执行标准不一致的问题。税务总局通过规范执行口径增强政策确定性,从源头把这些理解分歧和执法差异给解决掉,给企业搭建了个稳定透明的环境。 国家发改委经济研究所的研究员许生也给大家分析了一下。有些地方为了招商引资违规给奖补或者招“空壳企业”搞“开票经济”,这种做法并不能真正带动经济发展还可能扰乱市场秩序。税务部门组织了违规招商引资涉税问题专项治理活动,划出了“四个不得”的红线来打击这类行为,有效遏制了这种“内卷式”竞争。许生还提到针对税源不合理转移的问题有了针对性治理:对个人转让上市公司限售股所得个人所得税纳税地点进行了调整;对企业享受区域性税收优惠政策也明确了实质性运营标准。这些措施保障了区域间的税收公平。 吉林财经大学税务学院院长张巍说税收是促进要素流动的催化剂。现在税费服务越来越高效便捷,这已经变成了影响市场统一的基础项了。“远程虚拟窗口”等服务打破了地域界限,降低了跨区经营的成本,让人力、资本这些要素能更高效地按市场需求配置。 总之这次发布的六项举措贯穿了法治、公平、高效、协同这些治理理念,相互配合形成合力。既解决了眼前的问题又着眼长远构建体系,既解决了具体的税收问题又呼应了统一大市场建设的大需求。