一、成效显著：五年耕耘结出丰硕果实 "十四五"以来，陕西省农业农村系统深入贯彻党中央关于推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的战略部署，省委、省政府的坚强领导下，全省农业农村工作取得历史性进展。 粮食生产能力持续巩固。全省粮食总产突破1350万吨，实现稳步增长，为保障区域粮食安全奠定坚实基础。此成绩的取得，既得益于高标准农田建设的持续推进，也离不开良种推广、农业机械化水平提升等综合措施的协同发力。 脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展。近八成监测对象已稳定消除返贫风险，全省牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。这表明，陕西在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上积累了可复制、可推广的实践经验。 全产业链建设成为最具亮点的突破口。8条重点产业链综合产值达到6649亿元，产业集聚效应初步显现。苹果、猕猴桃、茶叶、设施蔬菜等陕西特色农业产业，正逐步从初级农产品供给向精深加工、品牌营销、冷链物流等全链条延伸，产业附加值明显提升。 乡村建设工程落实。"千村示范、万村提升"工程深入实施，全省建成1008个省级示范村，带动1.6万个行政村整体提档升级，农业增效益、农村增活力、农民增收入的目标广袤的三秦大地上逐步变为现实。 二、问题研判：短板弱项仍需正视 尽管成绩显著，但陕西农业农村发展面临的深层矛盾不容忽视。会议明确指出，"十五五"时期"三农"工作既是"夯实基础"亟须补上的短板弱项，也是"全面发力"需要攻坚的重点难点。 从客观条件看，陕西地处内陆，地形地貌复杂，关中、陕南、陕北三大区域农业资源禀赋差异显著，农业基础设施建设不均衡问题依然突出。部分欠发达地区农村公共服务供给不足，人居环境改善任务依然繁重。 从发展动能看，农村劳动力持续向城镇转移，农业生产经营主体老龄化趋势加剧，新型农业经营主体培育尚需时日，农村内生发展动力有待继续激活。 从产业结构看，部分特色产业链条仍不完整，农产品精深加工能力相对薄弱，品牌影响力有待提升，农民在产业链中的利益分配机制尚不健全。 三、对策部署：系统谋划"十五五"重点任务 针对上述问题，会议从三个维度提出系统性应对举措。 在农业现代化建设上，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协调发展，努力将农业建成现代化大产业。这一部署表明了从数量扩张向质量提升、从单一增产向综合增效的战略转变。 农村建设与治理上，要统筹推动乡村建设、乡村治理、农村改革联合推进，着力提升农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度，使农村基本具备现代生活条件。以"千万工程"示范村为牵引，加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。 农民增收与权益保障上，要统筹落实惠民政策、促进农民增收、提升农民素质、丰富文化生活，坚持物质富足与精神富有并重，内生动力与政策支持并举，让农民生活更加富裕美好。 四、2026年重点：开局之年落子有力 2026年作为"十五五"开局之年，陕西农业农村工作的重心已经明确。 在粮食安全保障上，将建好用好耕地、高标准农田和永久基本农田一体化管理平台，深入实施种业振兴行动，促进良田、良种、良机、良法集成增效，全力夺取全年粮食丰收。 在防止规模性返贫上，将统筹建立常态化帮扶机制，强化产业就业帮扶，对欠发达地区实施分层分类精准帮扶，确保脱贫成果经得起历史检验。 在农村改革激活上，将推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，规范承包地经营权流转，加强宅基地规范管理，持续壮大新型农村集体经济，为乡村振兴注入持久动力。
推动乡村振兴既要立足当前成效，更要着眼长远发展。通过夯实粮食安全基础、完善防返贫机制、提升产业价值、释放改革活力，陕西将在"十五五"期间迈出乡村振兴的坚实步伐，为农业农村现代化探索新路径。