江西安源创新基层治理模式 警网融合与智慧平台双轮驱动民生改善

问题:基层治理事项多元、触点分散、风险隐蔽,既有“看得见”的民生短板,也有“看不见”的安全隐患。

随着城镇化推进与人口流动加快,基层面临矛盾纠纷类型更复杂、公共安全风险点更分散、群众诉求更个性化等挑战。

如何把问题发现得更早、处置得更快、协同得更顺,成为提升治理效能的关键。

原因:安源区近年来把治理单元细化到网格,把治理力量嵌入到一线,通过机制创新与数字赋能提升“发现—上报—处置—反馈”链条效率。

一方面,健全网格化治理架构,推动“警网融合”机制落地,公安干警嵌入网格与专职网格员结对履职,形成稳定协作关系与常态化巡查制度;另一方面,整合热线、部门资源和基层党组织力量,依托“幸福360”智慧平台构建统一受理、分级流转、限时办理、评价回访的闭环体系,推动基层治理从“被动响应”转向“主动预防”。

影响:协同机制带来的是风险处置前移与公共服务提速。

在安源区大陂村,专职网格员在巡查中发现儿童在水坝附近嬉闹后,及时劝阻并联络驻村民警。

民警迅速到场开展针对性宣传,并与村党支部联动组织安全教育,党员志愿者随即组建“防溺巡逻队”在重点水域轮班值守。

由此可见,风险从“偶发事件”被转化为“制度化防范”,实现由单点干预向群防群治延伸。

据介绍,2025年以来,全区专职网格员累计走访1.2万余次,组织安全宣传580余场,排查各类矛盾纠纷800多件,基层治理的触角进一步延伸到村湾院落、街巷楼栋。

民生领域的变化同样体现“快响应”的治理优势。

在高坑镇泉江堰小学门口,家长反映学生通行道路狭窄存在安全风险,网格力量第一时间上报,镇党委组织实地核查并将隐患录入平台,推动事项进入规范化处置流程。

通过“群众点单—平台派单—党员接单—群众评单”的机制,道路拓宽方案快速形成并落地实施,较短时间内完成改造,增设减速带、排水设施、反光镜等配套,改善了校园周边通行条件。

这类案例表明,平台不仅“收集诉求”,更通过流程牵引实现跨部门协同,提升公共资源配置效率。

对策:从安源区实践看,提升基层治理效能需要在“机制”和“能力”两端同时发力。

其一,强化党建引领,把党员干部、社区骨干、志愿力量纳入治理体系,形成可持续的协同网络。

比如在部分乡镇推行包户制度并与平台联动,包联清单动态更新,推动责任落实到人到事;其二,做实警网联动,以常态化联合巡查和风险排查为抓手,把公共安全、防灾减灾、矛盾调解等工作前移;其三,建好用好统一平台,推动诉求办理标准化、可追溯,避免“多头受理、重复流转”,并以群众评价倒逼服务改进;其四,注重从“办成一件事”向“解决一类事”提升,围绕易发多发问题建立预警清单、整治清单和长效机制,减少反复性、同类性诉求。

前景:面向未来,基层治理将更强调多元主体共同参与、数据驱动精准治理与服务供给匹配。

安源区以“警网融合”稳定一线力量配置,以智慧平台提升流程效率,并把社会力量组织起来参与公共安全与民生服务,初步形成“问题在网格发现、力量在一线集结、处置在闭环推进”的工作格局。

随着平台进一步完善数据共享和分析应用,治理有望从“快速处置”迈向“精准预防”;随着社区物业、志愿组织等主体更深参与,共治共享的社会基础将进一步夯实。

与此同时,也需要持续关注基层数字化工具的易用性、数据安全与隐私保护,以及基层人员的培训与减负,让技术真正服务治理而非增加负担。

安源区的基层治理创新实践表明,推进社会治理现代化不是高深的理论问题,而是扎根于群众生活、解决实际问题的具体行动。

通过"警网融合"强化安全防范,通过智慧平台提高响应效率,通过多元参与激发治理活力,安源区正在将基层治理从被动应对转变为主动服务,从条块分割转变为协同联动,从单向管理转变为双向互动。

这种转变虽然看似微观,却蕴含着国家治理体系和治理能力现代化的深刻内涵。

随着这些创新机制的不断完善和推广,必将为全国基层治理提供更多可借鉴的经验。