问题—— 今年1月正式运营的锦宾国际酒店，其前身为成都金牛区对外交流中心。
2024年11月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报3起典型问题，其中点名该项目存在过度装修。
通报释放鲜明信号：必须坚决纠治政绩观偏差和铺张浪费，防止把公共项目变成“形象工程”“面子工程”，让基层把精力用在抓落实、抓服务上。
原因—— 从一些地方的共性看，公共项目建设中出现过度装修，往往与以下因素交织相关：一是政绩导向偏差，强调“看得见的效果”，忽视功能适配与全生命周期成本；二是建设管理不够精细，材料选型、规格标准、预算控制与审计监督链条存在薄弱环节；三是项目定位与后续运营统筹不足，缺乏“建管用”一体化思维，导致投入与产出不匹配。
通报所揭示的问题，本质上是作风问题与治理能力问题在项目层面的具体体现。
影响—— 过度装修不仅推高财政与单位支出压力，还可能挤占民生服务、基层治理等关键领域资金，影响群众对政府公信力的感受度。
同时，项目一旦形成高成本结构，后续运营维护负担将持续叠加，造成“建得起、用不起、养不起”的隐性风险。
更重要的是，形式主义若在工程建设领域蔓延，会带来“重形象轻实效”的不良导向，削弱政策执行的严肃性和公共资源配置效率。
对策—— 面对通报指出的问题，金牛区以“立行立改、彻查严处”为导向推进整改整治，突出依法合规和成本管控两个关键环节。
一方面，指导业主单位委托第三方专业机构，对装饰材料、规格型号逐项开展计价审核，推动工程竣工结算与财务决算依法依规推进，通过可核验、可追溯的专业审核压实责任、压减不合理成本，形成对类似项目的警示效应。
另一方面，将项目整改与存量资产盘活统筹考虑，把对外交流中心项目的功能优化与片区公共服务、产业配套补短板结合起来，采取整体代运营方式，引入“锦宾国际酒店”品牌开展市场化经营，以运营收益对冲维护成本，推动从“单纯建设”转向“建设—运营—管理”闭环治理。
前景—— 从治理导向看，此次整改的意义不止于个案“整改过关”，更在于推动形成长效机制：其一，强化项目前期论证与功能需求评估，建立与财政承受能力、运营能力相匹配的建设标准，推动公共工程从“好看”转向“好用、耐用、经济”；其二，完善预算控制、招采管理、过程监管与结算审计协同机制，把第三方专业审核与纪检监督、审计监督贯通起来，形成全链条约束；其三，加快存量资产盘活与公共服务补短板的统筹安排，探索“专业运营+绩效评估”模式，提高公共资源使用效率。
预计随着整改措施落地和制度完善，相关项目将更突出公共属性与市场规律的协同，在保障规范的前提下提升资产效益和服务供给水平。
金牛区从被动整改到主动作为，从单纯纠错到创新发展，这一转变过程充分说明，整治形式主义不仅要有刮骨疗毒的勇气，更要有化危为机的智慧。
通过深化改革、完善机制、创新模式，既能有效解决当前问题，又能为长远发展奠定基础，这正是新时代治理能力现代化的应有之义。