贵州铜仁易地搬迁群众安居乐业纪实:从深山到新城的幸福跨越

问题:过去相当一部分山区群众受自然条件制约,耕地碎片化、产业薄弱、交通不便,教育医疗等公共服务供给不足,家庭增收渠道狭窄。

部分村寨出现“守着青山难致富”的现实困境,“一方水土养不起一方人”的矛盾长期存在。

如何从根本上破解生计脆弱、发展机会不足等结构性难题,成为脱贫攻坚成果巩固与乡村全面振兴衔接阶段必须回答的课题。

原因:易地搬迁为破解上述难题提供了路径,但搬迁并非终点。

关键在于把“人”稳住、把“业”接上、把“服务”配齐、把“心”融进去。

2017年前后,铜仁市部分深山区群众分批迁入响塘龙社区、地理社区等安置点,随之同步推进公共服务供给、就业组织体系、社区治理结构等系统性建设。

“十四五”以来,当地以“四安家园”建设为抓手,从居住安全、就业稳定、健康保障、心理归属等维度持续发力,通过完善基础设施与治理机制,把搬迁从空间位移转化为发展机会的重塑。

影响:生活方式的变化,最直观地体现在细节里。

在铜仁城区周边社区,曾经分散在高山沟壑的乡邻如今成为“楼上楼下”的邻居:有人置办新居、添置家具,有人返岗复工、规划新一年打拼,也有人在城市完成婚礼、组建家庭。

年关将近,社区街市人来人往,下楼可购物、出门有公交,生活便利度显著提升。

这些看似平常的片段,折射出搬迁群众在新环境中形成稳定预期:孩子上学更近、就医更便捷、就业更有着落,对未来的规划更具体,身份认同从“外来者”逐步转为“新市民”。

更为关键的是公共服务与就业的支撑。

数据显示,“十四五”以来,当地在安置区建成标准化卫生机构132所,基本形成“15分钟就医圈”,搬迁群众医保参保率保持100%;配套建设覆盖幼儿园到中学的学校196所,推动教育资源向安置区集聚,让“就近入学、上好学”可感可及;同时通过住房租赁补贴等方式持续改善新增人口家庭居住条件。

就业方面,累计开发公益性岗位6738个,建设就业帮扶车间176个,建立零工市场25个,易地搬迁劳动力就业率达96.82%。

从“有没有工作”到“工作稳不稳、收入能不能持续增长”,就业体系的层次化供给正在增强搬迁家庭抵御风险的能力。

对策:从实践看,易地搬迁后续扶持的重点,需要从“硬件建设”转向“软硬并重”,推动城市公共服务、产业就业与社区治理协同发力。

一是把公共服务供给做实做细,围绕教育、医疗、托育、养老等高频需求持续补短板,推动资源下沉、服务可及,减少因病因学等返贫致贫风险。

二是把就业作为稳定之本,继续完善“岗位供给—技能培训—就业服务—权益保障”的闭环,既要发展帮扶车间、公益性岗位等兜底渠道,也要通过劳务协作、技能提升、创业扶持等增强市场化就业质量。

三是提升社区治理效能,健全网格化服务、公共空间管理、矛盾纠纷调处、文化活动供给等机制,让搬迁群众“住得进、住得惯、融得好”。

四是因地制宜培育可持续的社区经济与周边产业承载能力,推动安置区从“居住功能”向“生活圈、就业圈、服务圈”一体化升级。

前景:随着新型城镇化与区域协调发展深入推进,易地搬迁安置区将从“安置点”逐步成长为功能更完善的社区单元。

未来工作重点将更多聚焦于稳定就业质量、提升公共服务均衡性、增强社区治理现代化水平,并通过产业导入、交通衔接、教育医疗提质等方式,推动搬迁群众实现更充分、更稳定的融入。

可以预期,随着治理能力与产业支撑持续增强,更多家庭将在城市扎根,形成“安居—乐业—增收—融入”的良性循环,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进共同富裕奠定更扎实的基层基础。

曾经的山里人,如今已在城市这边把日子过成了幸福的模样。

这种转变不是偶然,而是源于科学的政策设计、持续的民生投入和对人民美好生活的执着追求。

易地搬迁不仅改变了个人的命运,更是推动了区域协调发展、促进了城乡融合的重要举措。

当越来越多的搬迁群众在城市找到了属于自己的位置,当山区的孩子能够享受城市的教育资源,当贫困家庭通过就业实现了脱贫致富,我们就看到了一个更加均衡、更加包容、更加充满希望的中国。