融合发展已成为推动经济社会高质量发展的重要路径；《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对融合发展作出系统部署，涵盖现代化产业体系建设、消费提振、农业农村现代化、社会主义文化繁荣等多个领域，其中文化和旅游产业融合发展被列为重点任务。 当前，文旅融合已从初步探索进入深化阶段。制度设计、文化资源活化利用、融合发展环境营造等取得进展，但在体制机制创新、融合的深度与广度、质效提升等上仍有提升空间。“十五五”时期，文旅融合需要围绕“深度”该核心指标推进，坚持结果导向，以融合质效为出发点和落脚点来设计对应的举措。 建立完善的文旅融合质效评估体系，是当前的重要工作。该体系应统筹考虑融合环境、参与主体、业态形态、场景供给、消费转化、满意度等维度，并完善体制机制、健全保障体系、加强资源挖掘利用、推进品牌培育、提升服务质量等上持续推进，确保融合发展的每一步都能形成可衡量、可落地的实际成效。 文化与科技融合是推动文旅产业创新的重要动力。“十五五”时期需理念、制度和效能三个层面持续推进：在理念层面，立足区域特色，探索差异化发展路径；在制度层面，强化支撑保障，协调关键共性技术研发、数智资源体系构建、文化数据应用、数字文化品牌打造、复合型人才培养等工作；在效能层面，聚焦文化体验与数字时代美好生活需求，围绕基层群众获取优质文化资源的便利性、公共文化服务覆盖率和满意度等开展评估，持续提升融合实效。 文旅多业态融合正由政策引导走向产业落地。文体旅、农文旅、文商旅、商旅文体健、文商旅体展等融合形态不断涌现，在促进经济高质量发展中发挥作用。例如，《北京市乡村振兴促进条例》明确涉农区政府应完善农文旅融合发展政策措施；商务部、文化和旅游部等部门联合印发城市商业提质行动方案，推动商旅文体健融合；文化和旅游部指导发布文商旅融合发展倡议，继续凝聚行业共识。这些举措表明，“文旅+百业、百业+文旅”的理念正在加速转化为可操作的产业实践。 数据融合是文旅融合、文化科技融合以及多业态融合的内在要求，也是新的增长维度与驱动因素。当前应以促进数据要素合规、高效流通使用和价值释放为目标，在数据资源开放共享上实现突破。要探索公共数据授权运营模式，推动公共数据价值挖掘与释放；同时加快文旅产业数字化进程，围绕文旅多业态融合挖掘数据要素价值释放的典型场景，引导行业拓展智慧文旅应用，加快高质量数据集建设，让数据融合真正带动业态创新与产业升级。
文旅融合不是简单相加，而是以系统性方法推动资源、产业、技术与治理能力的重构。面向“十五五”，把“深度”和“质效”作为关键标尺，把制度协同、内容供给、科技支撑与数据治理落到实处，才能更好发挥文化对经济社会发展的赋能作用，让旅游更好承载人民对美好生活的期待，在融合中培育新动能，在创新中拓展新空间。