问题：在超大城市治理体系中，政务服务供给、市场秩序维护与矛盾纠纷化解往往同时面临“需求高频、主体多元、风险交织”的现实挑战。
一方面，群众与企业对办事效率、规则透明、成本可控的期待持续上升；另一方面，预付式消费、涉企监管、社区纠纷等领域容易出现信息不对称和治理碎片化，既考验法治化营商环境，也影响城市运行的安全与稳定。
如何以法治方式将治理能力转化为可感可及的服务能力，成为基层治理现代化的关键课题。
原因：发布会上，石景山区相关负责人介绍，该区以法治政府示范创建为牵引，探索从“制度供给”向“治理闭环”延伸的路径。
2022年，预付式消费治理创新“石景山模式”获评第二批全国法治政府建设示范项目，为破解行业痛点提供了可复制经验，也为后续系统推进法治建设奠定了实践基础。
在此基础上，石景山区以数字技术提升行政效能，以服务理念重塑执法逻辑，以多元机制前移矛盾化解关口，形成“线上高效办、执法更精准、纠纷就地解”的整体治理思路。
2025年，石景山区获评第三批全国法治政府建设示范区，显示其法治建设从单点创新走向综合能力提升。
影响：政务服务方面，石景山区推动区级政务服务事项实现全程网办率100%，在提高办事便捷度的同时，也有利于通过流程再造压缩自由裁量空间，增强行政行为的规范性与可预期性。
围绕企业和群众的高频需求，当地搭建执照办理“码上通”、智能检索“政策通”、市场监管“石政通”等数字化平台，强调政策解读与政策服务的可达性，提升“找得到、看得懂、用得上”的政策触达效果。
基层治理方面，在“接诉即办”实践中，探索“党建引领+数智赋能+社区共同体”模式并在全市推广，体现以数据驱动与组织动员相结合的治理趋势，为超大城市精细化治理提供支撑。
对策：面向市场主体关切，石景山区建立“自查自纠+联合检查+外部监督”三位一体执法治理机制，推动执法理念由“重管理”向“重服务”转变，并开展“综合查一次”试点，减少多头检查、重复检查带来的制度性成本。
围绕涉企行政执法专项行动，当地提升非现场监管比重，非现场检查量占比超过70%，并动态调整“无事不扰”清单，力求在守住安全底线的同时减少对正常经营的干扰。
政策兑现方面，2025年通过“京策”平台兑现惠企事项80项，推动政策红利精准直达，强化“政策制定—发布—兑现—反馈”的闭环管理。
公共法律服务方面，在产业园区和商务楼宇布局47个公共法律服务站点，为近5000家企业提供“家门口”的法律服务，提升企业合规经营与风险防控能力。
纠纷化解方面，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动法治力量下沉和智能匹配，将治理端口前移，形成从“被动响应”到“主动治理”的转变；“石时解纷”“老街坊议事厅”等调解品牌持续运转，2025年累计化解矛盾纠纷3000余件，推动从“案结事了”向“事心双解”深化。
前景：从实践看，法治政府建设的成效，最终要体现在企业和群众的获得感上。
石景山区以示范创建为契机，将数字政务、规范执法、公共法律服务与基层多元解纷相衔接，体现法治供给与治理效能的同向发力。
下一步，随着线上服务覆盖更广、数据治理能力更强、涉企监管更精准、基层协商机制更成熟，相关做法有望在更大范围内形成可复制、可推广的制度经验。
同时，也需持续关注新业态新场景带来的风险变化，通过完善规则体系、加强部门协同、强化社会共治，稳步提升治理现代化水平，为首都高质量发展提供更坚实的法治保障。
法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
石景山区的实践表明，只有将法治建设与数字化转型、基层治理创新、市场主体服务、纠纷化解前置等工作有机结合，才能真正实现政府治理的现代化和人民化。
该区从"管理"向"服务"的理念转变，从"被动接诉"向"主动治理"的工作转变，从"案结事了"向"事心双解"的目标深化，充分体现了新时代法治政府建设的新要求和新境界。
这些创新做法不仅提升了人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感，也为其他地区推进法治政府建设提供了有益借鉴。