金融是国民经济的血脉,对中国式现代化建设具有战略性意义。
近期召开的中央经济工作会议明确提出继续实施适度宽松的货币政策的要求,而"十五五"规划建议更是提出"加快建设金融强国"的目标。
在这一重要时间节点,人民银行对新阶段金融工作的部署备受关注。
从适度宽松政策的具体落实看,人民银行将在总量政策和结构性政策两个维度同步推进。
在总量层面,将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,保持流动性充裕状态。
人民银行负责人指出,今年降准降息仍有一定的操作空间,这为进一步释放流动性提供了政策工具的灵活性。
同时,社会融资规模和货币供应量的增长将与经济增长和价格总水平预期目标相匹配,确保政策的精准性和有效性。
此外,人民银行还将做好利率政策执行和监督,促进社会综合融资成本保持在低位运行,降低实体经济融资负担。
在结构性政策方面,人民银行已在今年初推出一系列优化完善措施。
一方面降低融资成本,对各类结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点,直接降低企业融资成本。
另一方面优化政策工具体系,单设1万亿元民营企业再贷款,合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具,更加精准地支持民营经济和科技创新。
同时大幅增加支农支小再贷款和科技创新再贷款额度,分别增加至4.35万亿元和1.2万亿元,以及拓展碳减排支持工具和服务消费与养老再贷款的支持领域,充分体现了金融对经济结构优化升级的导向作用。
金融市场的平稳运行是货币政策有效传导的重要保障。
人民银行将加强预期管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,防范汇率超调风险。
同时强化对债券市场、外汇市场、货币市场、票据市场、黄金市场的监督管理,建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排。
人民银行还将继续用好支持资本市场的两项货币政策工具,为资本市场稳定发展提供充分的流动性支持。
构建科学稳健的货币政策体系是"十五五"时期的战略任务。
这一改革的背景在于我国金融体系结构发生深刻变化,2025年新增贷款占社会融资规模增量的比重已低于50%,传统以信贷为主的融资格局正在演变。
在此背景下,货币政策框架需要与时俱进。
人民银行将重点推进六方面工作:优化货币政策目标体系,淡化对数量目标的关注,提升利率调控的作用空间;完善基础货币投放机制,逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用;健全市场化利率形成和传导机制,畅通央行政策利率向各层级市场利率的传导链条;完善结构性货币政策工具体系,做好金融"五篇大文章";完善人民币汇率形成机制,坚持市场决定性作用;提高政策沟通透明度,建立常态化制度化的市场沟通机制。
构建覆盖全面的宏观审慎管理体系是另一项重要工作。
人民银行将强化系统性金融风险的监测评估,建立标准化、系统化、定量与定性相结合的风险识别和预警机制。
这体现了防范化解金融风险的前瞻性和科学性,有助于在经济波动时期及时发现和应对潜在风险。
从现实意义看,这些举措既体现了对当前经济形势的准确把握,也为实现"十五五"良好开局提供了坚实的金融基础。
适度宽松的货币政策将有助于促进经济稳定增长和物价合理回升,结构性政策则确保金融资源流向最需要的领域,而"双支柱"框架的完善则为长期的金融高质量发展奠定制度基础。
金融稳,经济才能稳;金融活,经济才有活力。
面向“十五五”开局,货币政策既要在关键时点敢于发力、善于发力,也要在制度层面补短板、强机制、提透明度,以更高质量的金融供给服务高质量发展。
把握好稳增长与防风险、短期支持与长期转型的平衡点,持续营造良好的货币金融环境,才能为中国式现代化建设提供更坚实、更可持续的金融支撑。