问题——面向新阶段,超大城市中心城区的发展任务更加综合。
一方面,群众对公共服务、居住品质与城市安全的需求从“有没有”转向“好不好”,老龄化、家庭结构变化与儿童友好空间不足等问题叠加,倒逼城市治理更加精细。
另一方面,新质生产力培育进入关键期,科研资源集聚并不自动转化为产业优势,科技成果“从实验室到生产线”的链条仍存在堵点。
与此同时,城市竞争日益体现为文化软实力和消费吸引力的竞争,文化资源如何从“存量”变“流量”、从“内容”变“场景”,成为提升城市辨识度的新课题。
原因——结构性矛盾是上述问题的重要成因。
其一,中心城区空间约束明显,存量更新的复杂性高于增量开发,涉及规划统筹、利益协调与建设时序,容易出现“碎片化改造、重复建设”风险。
其二,科技创新与产业创新融合需要制度、资本、人才、载体协同发力,成果转化涉及知识产权、临床验证或中试放大、市场准入等环节,任何一环薄弱都会拉长周期、抬高成本。
其三,文化供给的高质量发展不仅依赖资源禀赋,更依赖运营能力、品牌塑造和跨界联动,若缺少可持续的商业模式与公共文化服务协同,就难以形成长期影响力。
影响——破解这些问题,关系“人民城市”建设成色和区域高质量发展后劲。
城市更新质量直接影响居住体验、产业承载与公共服务均衡;城市安全治理、适幼化与养老服务完善程度,将影响人口吸引力和社会运行韧性。
科技成果转化效率决定产业能级和增长质量,能否把科创策源优势转化为现实生产力,关乎区域在未来产业竞争中的位置。
文化创新活力则影响城市气质、国际传播力与消费动能,能够带动文旅商体展联动,增强对青年群体与创新人才的吸附力。
对策——在徐汇区政协专题协商会上,委员围绕三大主题提出针对性建议,体现出“从问题出发、以系统治理求解”的思路。
围绕“不断提升宜居乐业品质,打造人民城市建设样板”,委员聚焦高质量城市更新、城市立体安全防护体系、公共空间适幼改造、精细化养老服务等议题建言,强调以人民需求为导向,把“更新”做成“提升”、把“治理”落到“细节”。
区委主要负责同志表示将认真研究、积极吸纳,持续推动城市工作取得务实成效。
协商信息显示,“十五五”期间徐汇将对标2035城市总体规划要求,深化“东西贯通、南北联动、全域统筹”,着力破解空间制约瓶颈,加快构建“一带一轴五大功能区”发展格局,以高质量城市更新推动存量资源焕新、城区功能提质,并统筹生产、生活、生态三大布局,更好满足群众多元需求。
围绕“进一步推动科技创新成果转化落地,打造高质量发展强劲增长极”,委员就枫林生命科学成果转化、未来产业布局、科技创新与产业创新融合、创业社区建设、CBD转型、多元驱动智能制造发展、区级数据资源平台建设、科创金融生态打造、国资投资体制优化等提出建议,指向“打通转化链条、完善要素供给、提升平台能级”。
区政府主要负责同志表示,科创是徐汇经济最鲜明的特征,面向“十五五”将继续做深做透科技创新这篇文章,推动科创策源优势有效转化为产业发展胜势,重点在成果涌现、转化提效、产业应用三方面持续发力,促进更多科技成果从“样品”走向“产品”、从“技术”走向“产业”。
围绕“激发文化创新创造活力,打造国际文化大都市建设高地”,委员聚焦电影街区建设、体育潮流示范区打造、海派文化资源转化、文化IP创新与场景打造等提出建议,强调以高品质内容供给带动高能级空间更新,以多元场景激活城市消费与公共文化服务,推动文化与科技、旅游、商业、体育等领域深度融合,形成可体验、可传播、可持续的文化新动能。
前景——从协商议题可以看出,徐汇下一阶段的发展重点正由单点突破转向系统集成:以空间格局优化牵引功能重塑,以城市更新提升承载能力与公共服务品质,以科创转化和未来产业布局增强增长动能,以文化创新塑造城市软实力。
在“十五五”窗口期,若能在规划统筹、制度供给、要素配置和运营机制上形成闭环,推动治理能力与发展质量同步跃升,徐汇有望在人民城市建设、科创策源与国际文化影响力等方面形成更具辨识度的综合优势,为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更强支撑。
政协协商议政是中国特色社会主义民主制度的重要组成部分。
徐汇区政协的三场专题协商会,通过深入对话、充分酝酿,在人民城市建设、科技创新、文化发展等重大课题上形成了共识。
这些协商成果不仅为徐汇"十五五"发展提供了智力支撑,更重要的是体现了以人民为中心、以创新为驱动、以文化为引领的发展理念。
在新的发展阶段,徐汇将以此次协商为契机,进一步推进政协协商议政制度的完善,把政协委员的真知灼见转化为推进高质量发展的具体行动,在建设人民城市、推动科技创新、繁荣文化发展的实践中,做出新的更大贡献。