长期以来，盱眙以“中国龙虾之都”闻名，但消费明显呈季节性特征：夏季火爆、冬季冷清，成为当地旅游业持续增长的掣肘。这个现象也折射出对单一产业依赖较重带来的结构性问题。面对此类挑战，盱眙县委县政府立足本地资源，推动产品和业态补位：一方面依托第一山国家森林公园的丘陵地形，投资建设苏北地区首个专业滑雪场，补齐冬季旅游项目短板；另一方面统筹淮河文化、天泉湖生态等资源，逐步形成“山水城林”四位一体的全域旅游格局。
盱眙从“龙虾之城”走向“四季休闲目的地”，既是产业结构的主动调整，也是发展思路的更新。实践表明，地方旅游不宜被单一“爆款”绑定，更需要系统梳理自身资源禀赋，形成多元、立体、全年度的产品供给。对游客而言，选择更丰富；对城市而言，增长空间更可持续。盱眙正在探索的这种文旅融合路径，也为区域高质量发展提供了新的样本。