海南自贸港全岛封关运作启动 以制度型开放推动高质量发展新格局

问题:在全球经济格局深刻调整的背景下,如何通过制度创新推动更高水平开放,成为我国构建新发展格局的重要课题。

海南自贸港全岛封关运作的启动,正是对这一课题的实践探索。

原因:选择2025年12月18日启动封关运作具有特殊意义。

47年前的这一天,党的十一届三中全会召开,开启了改革开放的伟大征程。

海南封关既是对历史的呼应,更是新时代改革开放的深化。

封关后,海南将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策体系,通过制度集成创新破解开放与监管的平衡难题。

影响:封关运作带来多重红利。

在民生领域,零关税商品范围扩大至74%的商品类目,相当于将“国际免税超市”搬到百姓家门口。

以澳斯卡粮油为例,加工增值免关税政策已为企业减免关税约3亿元,预计2025年产值将突破80亿元。

区域协同效应显现,湘琼共建的产业园让东南亚生鲜能以低成本进入内陆市场。

对策:海南正着力构建与高水平自贸港相适应的政策体系。

一方面优化通关流程,“一线”申报项目从105项简化至33项;另一方面完善监管机制,建立电子化跟踪管理系统。

同时,通过“海南e登记”平台实现商事登记全程电子化,提升营商环境便利度。

前景:海南省委在“十五五”规划中明确,将高标准建设自贸港作为高质量发展的总抓手。

未来将重点推进“三外”工作(外资、外贸、外国人),培育跨境电商、离岸贸易等新业态,打造“投资自贸港”品牌。

预计到2025年,外国游客和外籍人才数量将实现大幅增长。

开放从来不是抽象口号,而是体现在可执行的规则、可感知的便利和可持续的治理能力之中。

海南自贸港全岛封关运作的启动,体现的是在更高标准、更强监管能力基础上推进更大力度开放的选择。

面向未来,关键在于把制度优势转化为长期竞争力,把政策红利沉淀为法治化、国际化、便利化的营商环境,让开放成果更多更公平惠及市场主体与人民群众,在更高水平对外开放中不断拓展发展新空间。