问题:随着城市规模扩大、人口流动加速和新业态兴起,社会治安形势呈现“空间更复杂、风险更隐蔽、手段更迭代”的特点。
一方面,网红景点、夜间经济聚集区、大型商圈等人流密集区域易成为治安风险高发点;另一方面,电信网络诈骗等新型犯罪跨地域、链条化,渗透到群众日常生活。
此外,矛盾纠纷类型更加多元,若处置不及时,可能由民事纠纷演变为治安事件,影响社会稳定与发展预期。
原因:上述问题背后,既有城市功能区加速集聚带来的治理压力,也有数字化时代犯罪手段升级、信息不对称加剧的现实挑战;同时,基层治理资源配置、纠纷化解机制效率、重点行业领域安全隐患排查整治等,都会影响风险的“早发现、早处置”。
从治理逻辑看,社会安全感的提升不仅取决于打击力度,更取决于预防体系是否精准、矛盾化解是否顺畅、公共服务是否便捷透明。
影响:发布会信息显示,2025年重庆平安建设具体量化指标全面完成,群众安全感达98.87%,成为观察城市治理效能的重要指标。
治安方面,重庆在37个网红景点、42个高危区域、71个大型商圈和140个夜经济集聚区加大警力投入,压缩违法犯罪空间,刑事、治安警情同比分别下降15.4%、14.1%;刑事案件、八类案件起数较2022年分别下降55.7%、41.8%,创历史新低,十类涉恶案件立案同比下降42%。
这组数据表明,重庆在重点区域的“见警率、管控力、处置速度”同步提升,带动整体治安态势向好。
针对群众反映强烈的电信网络诈骗,重庆开展打击治理专项行动,推动警情、立案、损失同比分别下降5%、4%、9.1%,为群众挽回损失3.83亿元。
未成年人保护方面,未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪连续3年下降,相关团队获“时代楷模”称号,显示出“预防在前、保护优先、惩治并举”的综合治理导向。
在矛盾纠纷化解方面,重庆以“最多跑一地”为目标,推动区县、镇街综治中心全覆盖并实战运行,化解矛盾纠纷144.3万件,实质化解率居西部第一、全国第三,“有矛盾纠纷到综治中心”逐渐形成社会共识。
安全生产与消防领域,重庆深化重点行业领域监管和隐患整治,生产安全事故起数和亡人数自2022年起连续三年“双下降”,火灾起数自2022年起年均下降31.9%,火灾起数、亡人数均处近五年最低水平。
总体看,社会治安、公共安全、基层治理三条主线形成合力,为城市发展营造稳定环境。
对策:平安建设的“硬指标”之外,法治化营商环境同样是城市竞争力的重要“软实力”。
发布会介绍,重庆纵深推进法治政府建设,全国法治政府建设示范区县和项目数量位居西部第一。
在服务成渝地区双城经济圈建设中,成渝金融法院结案1.3万件、标的额336.7亿元;西部金融中央法务区受理纠纷调解申请20余万件,以专业化法治供给提升金融风险处置与纠纷化解效率。
同时,重庆开展规范涉企执法司法专项行动,高效办结涉企案件7.9万件,兑现资金115.9亿元,盘活资产442.4亿元;严打拒不支付劳动报酬等违法行为,为3.6万名劳动者解决工资待遇4.2亿元。
对外开放层面,重庆加快建设国际一流仲裁机构,重庆国际商事仲裁院受理涉外案件数、标的额同比分别增长117.3%和3.6%,并成功举办第七届“中国—东盟法治论坛”,推动区域法律规则标准协同,为企业“走出去”提供法治支撑。
可以看出,重庆在“稳定预期、保护产权、规范执法、便利解纷”上同步发力,为高质量发展筑牢制度底座。
在公平正义与便民服务方面,人民法院落实立案登记制,收案154.2万件、结案148.7万件,体现“有案必立、有诉必理”的制度要求;检察机关审查逮捕案件同比下降,并办理生态环境、食品安全等公益诉讼案件2393件,回应群众关切。
数字化改革方面,重庆在全国率先上线运行“政法一体化办案数字化系统”,对57个刑事办案流程节点实时监督,线上流转刑事案件3万余件,平均流转时间由4小时压缩至0.5小时,并通过“一案一码”实现信息公开查询,以技术手段促进司法规范高效、公开透明。
服务群众方面,重庆全面融入“15分钟高品质生活服务圈”,142项政法便民服务上线“渝快办”,“警快办”全程网办率提升至87.1%,“5G车载便民法庭”延伸到群众身边,“渝诉快执”将财产查控时间从30天缩短至1.5天。
便民服务的扩容提速,进一步降低群众办事成本,增强政策获得感与法治体验感。
前景:面向2026年,重庆提出围绕民生关切和治理现代化,一体推进平安重庆、法治重庆建设质效整体跃升,重点聚焦四个方向:加强矛盾纠纷排查化解、强化社会治安综合治理、优化法治化营商环境、促进社会公平正义。
下一步,重庆平安建设的关键在于从“被动处置”向“主动预防”转型,从“单点突破”向“系统协同”升级:在治安防控上进一步做实重点区域精细化治理,在反诈治理上强化源头治理与全链条打击,在基层治理上提高综治中心实战能力与联动效率,在法治保障上持续规范涉企执法司法、完善多元解纷机制。
随着数字化办案、便民服务和风险治理能力提升,治理效能有望持续转化为发展动能和民生福祉。
平安是发展的基础,法治是进步的保障。
重庆2025年平安建设的显著成效,充分体现了以人民为中心的发展思想,也为推进中国式现代化建设提供了有益借鉴。
面向未来,重庆将继续坚持系统治理、依法治理、综合施策,在维护社会稳定、优化营商环境、促进公平正义的实践中,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为区域高质量发展筑牢坚实的法治基础。