“三江并流”核心区域之一的迪庆高原,水能资源富集与生态环境敏感并存。如何在高海拔、低温缺氧、交通受限等条件下建设高质量工程,并让清洁能源更好服务地方发展,成为当地推进绿色转型必须回答的现实课题。迪庆州政协委员、能源基建一线负责人迟福东长期驻守项目现场,将工程建设与履职尽责贯通起来,探索以新质生产力提升建设水平、以央地联动释放综合效益的路径。 问题:高原工程建设与生态保护、民生诉求叠加,治理难度大 高原水电项目往往面临施工窗口期短、地质与气象条件复杂、人员设备组织成本高等挑战,同时又处于生态保护要求高的区域,任何管理疏漏都可能放大环境风险与安全风险。随着“双碳”目标和绿色低碳转型持续推进,清洁能源建设不仅要“建得成”,更要“建得好”“管得住”“带得动”,实现生态、效益、民生多目标协同。 原因:发展需求加速释放,对建设方式与治理能力提出更高要求 一上,迪庆推进能源结构优化、补齐基础设施短板、带动产业升级的需求持续增长;另一方面,传统粗放式施工组织与经验管理难以适配高原复杂环境。叠加融资成本、跨区域政策协同等因素,项目全生命周期成本控制与风险防控压力更为突出。基于此,必须以技术创新、智慧管理、绿色建造等手段提升工程质量效率,并通过制度与机制创新增强项目对地方的带动能力。 影响:以精品工程夯实清洁能源供给基础,带动属地发展与民生改善 迟福东在项目管理中强调把科技赋能贯穿全过程,推动数字化、智能化手段在进度、质量、安全、环保等环节协同应用——提升现场精细化管理水平——减少因高原环境带来的不确定性。同时,坚持生态优先导向,严格落实环保与水土保持要求,推动工程建设与生态保护同步设计、同步施工、同步验收,最大限度降低对脆弱生态的扰动,为区域绿色低碳转型提供更可靠的清洁电源支撑。 更为重要的是,清洁能源项目的综合效益正在向属地延伸。在项目推进中,涉及的企业累计投入215万元助力乡村振兴,并通过参工参建支付金额2200余万元,带动当地群众就业增收。围绕群众关切的出行、用水、就业等问题,迟福东推动加强沟通协调,把工程建设与解决实际困难结合起来,推动项目“建设期效益”向“发展型效益”转化,促进企业与地方在共建共享中形成更稳固的合作关系。 对策:以委员履职推动政策协同与成本优化,打通“资源优势—发展胜势”通道 作为政协委员,迟福东把调查研究与建言献策聚焦在“怎么建得更好、成本如何更优、政策如何更通畅”上。他结合迪庆水电资源禀赋与项目实践,围绕发展水电领域新质生产力、滇藏段水电项目融资政策跨区域协同、降低水电开发综合成本等提出建议,推动相关问题进入部门研究与办理视野。其思路核心在于:以制度供给降低融资与建设的综合成本,以技术进步提升工程管理效率,以央地协同扩大能源项目对就业、产业、公共服务的拉动效应,从而把清洁能源项目的“单点优势”扩展为区域发展的“系统优势”。 前景:高原清洁能源发展将更重质量效益与生态底线,央地协同空间深入打开 面向未来,随着新型电力系统加快构建,清洁能源基地建设将更加注重全链条绿色低碳与安全韧性。对迪庆而言,立足资源禀赋推动水电等清洁能源高质量开发,有助于提升绿色电力供给能力,并与生态保护、文旅产业、乡村振兴形成更紧密的联动。业内人士认为,通过持续推进数字化建造和智慧管理,完善跨区域政策协同与要素保障机制,强化生态保护红线约束,高原地区有望探索出一条“高标准建设、低扰动开发、强带动增收”的清洁能源发展路径。
政协委员的价值在于实际行动。迟福东的实践证明,当专业能力与责任担当相结合,工程建设就能创造更大社会价值。在绿色发展时代,如何让资源开发真正造福当地,仍是每位建设者需要持续探索的课题。