问题——电动自行车保有量增长带来治理新课题。近年来,电动自行车凭借便捷、经济快速普及,已成为城市短途出行的重要方式。但随之而来的车辆来源多样、产品标准不一、牌证缺失等问题叠加,给交通秩序维护、事故溯源处置、消防安全管理带来压力。如何满足群众出行需求的同时守住道路安全底线,成为城市治理需要直面的课题。 原因——以标准和认证为抓手推动源头治理。江门对电动自行车实施分类登记,关键是以国家强制性标准和产品认证作为管理依据:符合GB17761—2018《电动自行车安全技术规范》并取得CCC认证的,纳入正式牌证管理;对不符合新国标或未获CCC认证,但仍具备脚踏骑行及电驱动/电助动功能的车辆,在特定过渡期内安排临时牌证。通过“分类管理+过渡衔接”,既兼顾存量车辆的现实情况,也明确引导市场和消费者选择合规产品、规范出行。 影响——“有牌可查、违法可溯”提升城市治理效能。分类登记带来的直接变化,是道路通行规则更清晰:未按规定登记上牌的车辆不得上路行驶,管理边界更明确。对交通治理而言,牌证制度有助于提升事故处理、违法查处和风险排查效率,实现“人、车、证”信息可核验、责任可追溯。对市场端而言,标准与认证要求加强对生产销售环节的约束,推动经营主体依法合规,促进产品质量和行业秩序更规范。对公众而言,登记上牌既是合法上路的必要条件,也在日常使用中强化规则意识和安全意识。 对策——以清晰流程与便民服务提升办理效率。为推动登记工作落地,江门明确了办理条件、材料清单和流程安排。正式号牌上,车辆需同时符合新国标并取得CCC认证;车主办理时需提供身份证明、销售发票、产品合格证等材料,预约后到就近登记点完成车辆查验、选号、缴费、领牌等环节。临时号牌方面,针对发票或合格证遗失等情况,可通过填写所有权声明继续受理,降低办理门槛;同时临时号牌设有明确使用期限,到期后不得继续上路行驶,过渡政策边界清楚。 服务保障上,主管部门公布牌证收费标准,按规定每车收取牌证费用30元/套,并明确包含号牌、固封装置、安装支架及涉及的证件材料等。同时,通过线上预约、线下多点办理的方式,提升办理效率。登记代办点覆盖蓬江、江海、新会、台山、开平、鹤山等区域,形成“就近可办、分流办理”的服务布局,减少群众跨区奔波。部分网点在周末提供加班服务,也便于集中办理期间群众错峰办理。 前景——从“上牌”走向“综合治理”的长效机制。电动自行车治理需要系统推进,登记上牌是基础,更重要的是通过制度安排形成长效机制:一上,持续强化源头管控与市场监管,推动销售环节落实产品合规和信息告知责任,让“合规车”更好买、“不合规车”更难卖;另一方面,路面执法与宣传教育同步推进,提升骑行人守法意识,促进佩戴头盔、按道行驶、文明停车等习惯养成。同时,推动交通、消防、社区管理等多部门协同,完善充电设施建设、优化停放秩序、开展风险隐患排查,形成“标准准入—登记纳管—执法约束—社会共治”的闭环治理。
电动自行车治理既考验城市管理的精细度,也检验公共服务的效率与温度。明确规则、划定红线,是为了让守规出行更安心;优化流程、增加网点,是为了让群众办理更顺畅。把“达标上路、登记入册”作为共同底线,才能在便利与安全之间找到更稳妥的平衡,推动城市交通治理持续走向规范化、长效化。