当前，北京市在公民科学素质建设方面仍面临资源分布不均、重点群体覆盖不足等问题。
尽管全市整体科学素质水平位居全国前列，但远郊区与中心城区在科普资源配置上存在明显差距，科技馆、科普基地等设施多集中于城市核心区域。
同时，老年人、农民及新业态从业者等群体受限于信息获取渠道，科学素养提升面临挑战。
造成这一现状的原因主要有三方面：一是历史形成的资源集中布局模式未能及时适应城市空间结构调整；二是针对特殊群体的科普服务缺乏精准性和持续性；三是社会力量参与科普建设的激励机制尚不完善。
这种不均衡局面不仅制约了全民科学素质的整体提升，也可能影响城市创新生态的可持续发展。
针对这些问题，申金升代表提出系统性解决方案。
在空间布局上，建议结合轨道交通延伸和城市空间重构，推动科普设施向远郊区扩展，实现"科技文化设施跟着轨道走"的发展模式。
在服务对象上，提出为"老、农、新"群体量身定制科普内容，通过社区科普站、田间课堂、线上平台等多种形式，提升科普服务的针对性和有效性。
在实施机制上，倡导构建"政府引导、社会为主"的多元共建格局，鼓励企业、高校、科研院所等社会力量参与科普事业。
该计划如能顺利实施，预计到"十五五"末，北京市将形成覆盖城乡、惠及全民的科普服务体系。
一方面可显著缩小区域和群体间的科学素质差距，另一方面也将为北京建设国际科技创新中心奠定更坚实的社会基础。
专家指出，科普资源的均衡布局不仅是民生工程，更是培育创新土壤、提升城市竞争力的战略举措。
科普不是“可有可无”的附加项，而是面向未来的基础工程。
把资源布局从“集中供给”转向“均衡可达”，把服务方式从“统一供给”转向“精准匹配”，把投入结构从“单一主导”转向“多元共建”，有助于让科学精神融入城市气质、让创新文化扎根社会生活。
面向“十五五”，首都以更高质量的科普体系夯实公众科学素质底座，将为高质量发展和现代化治理提供更持久、更广泛的动力。