站"十五五"规划的新起点，浙江省正加速推进共同富裕示范区建设。作为杭州都市圈重要节点城市，建德市以城乡协同发展为突破口，探索出具有示范意义的治理创新实践。 在城市更新领域，"政府主导、市场运作"的传统模式面临资金压力大、群众参与度低等挑战。建德市新安江街道田坞区块创造性采用"居民主体出资+集体配套投入+政府服务托底"的三方协作机制，仅用9个月就完成从启动到开工的全流程。这种模式的核心突破在于：建立居民自愿更新委员会实现全过程自治，设置工程质量监督小组保障建设品质，通过个性化设计满足分户养老等多元需求。数据显示，项目总投资1.58亿元中居民自筹占比达27%，新建小区配套率提升40%，创造了老旧小区改造的"建德速度"。 乡村发展上，三都镇通过盘活镇头电站等存量资源破解集体经济薄弱难题。该镇将小水电改造与美丽乡村建设结合，创新"村集体持股+专业运营+收益反哺"的运作机制。初步测算显示，改造后的水电站年发电量可提升30%，带动周边5个行政村年均增收超百万元。这种"绿色变现"模式既保留了生态本底，又培育了可持续的"造血"功能。 两项实践的共性在于把握住三个关键点：一是坚持群众主体地位，城区更新中居民全程参与设计监督，乡村项目由村民代表议定收益分配；二是注重多方利益平衡，通过股份制合作实现风险共担；三是强化基层党组织引领作用，党员干部包干到户化解矛盾。住建领域专家指出，这种治理创新有效解决了公共服务供给中的"政府失灵"与"市场失灵"问题。 从更宏观视角看，建德的探索具有双重示范价值。对内而言，其经验正在杭州各区县推广复制，预计到2026年可带动200个老旧小区实施自主更新；对外来看，这种以制度创新激活存量资源的做法，为中西部地区城镇化建设提供了参考路径。国家发改委近期调研报告特别指出，类似实践对破解"钱从哪里来""人往哪里去"等共性难题具有启示意义。
建德的实践表明，实现共同富裕既需要顶层设计，更需要基层创新。从城市更新到乡村发展，每一个具体行动都在为高质量发展积累经验。建德正在用实际行动诠释以人民为中心的发展理念，为杭州乃至全省提供有价值的示范案例。