问题—— 近年来,沿海地区在发展过程中普遍面临“资源开发强、生态承载紧、产业转型急”的多重压力:一方面,港口渔业、养殖产业对海湾生态环境敏感,水质变化、岸线扰动、养殖密度等问题容易叠加;另一方面,候鸟迁徙、近岸生物多样性与人类生产生活交织,稍有失衡便可能出现生态退化、渔业效益波动和旅游体验下降等连锁反应。
如何在稳住渔业基本盘的同时守住生态底线,并把生态优势转化为发展优势,成为摆在沿海城市面前的一道必答题。
原因—— 从自然条件看,荣成三面环海、港湾众多、海岸线曲折,近岸水体交换、湾区承载、岸海联动等治理要素复杂,任何单一环节的治理不足都可能影响整体质量;从产业结构看,海洋渔业、近岸养殖和相关加工、物流、旅游等业态交互频繁,需要更高水平的统筹与协同;从治理维度看,过去“分段分域”管理容易出现职责边界不清、信息不对称、治理碎片化等问题,影响了精细化管护效率。
面对这些因素,必须以制度化、网格化、智能化手段提升治理能力,把生态保护从“点上治”转向“系统治”。
影响—— 2026年首场大范围强降雪下,荣成海岸、渔港、海洋牧场与越冬大天鹅同现一景,折射出当地生态系统稳定性与人居环境质量的提升:渔港秩序井然、近岸水域景观良好,越冬候鸟活动与海上生产相对和谐。
更重要的是,生态改善正在转化为综合效益:其一,良好水环境有利于稳定养殖品质与渔业产出,降低病害风险与生产不确定性;其二,生态景观与候鸟资源提升冬季旅游吸引力,带动餐饮、住宿、交通等消费;其三,陆海统筹治理为沿海城市应对气候变化、提升韧性提供了现实支撑,推动从“依海谋生”向“靠海增值”迈进。
对策—— 围绕“生态优先、绿色发展”,荣成持续完善以“湾长制”为核心的河湖湾管护体系,推动治理从经验管理走向制度规范。
具体而言,一是以湾区为单元强化统筹,推动岸线、入海河流、近岸海域联动管控,形成问题发现、处置、反馈的闭环机制;二是推进网格化管理与信息化支撑,把重点海域、养殖密集区、生态敏感区纳入精细化巡查与监测,提高预警和响应效率;三是探索“陆海协同、蓝碳助力”的发展路径,推动生产方式绿色化,促进海洋生态修复、碳汇能力提升与产业升级相互促进;四是以渔旅融合为牵引,提升公共服务与生态体验,把“看得见的生态”转化为“可持续的收益”,让群众在参与保护中共享发展成果。
前景—— 随着海洋强国战略、绿色低碳转型与高质量发展深入推进,沿海城市竞争的关键正在从要素投入转向生态价值与治理能力。
荣成以海湾治理为抓手、以蓝色经济为支撑的探索,具有一定可复制意义:一方面,制度化的湾区管护有助于稳定近岸生态底色,为产业发展提供长期确定性;另一方面,蓝碳与生态修复相关机制的深化,有望拓展绿色金融、生态产品价值实现等新空间,进一步提升海洋牧场、滨海旅游等业态的综合附加值。
可以预期,未来荣成若持续在科学规划、源头减排、生态修复、公众参与和产业协同上加力,将在“生态保护与经济增长协同”上形成更具示范性的路径。
荣成市以生态为笔,绘就山海共生新图景的实践启示我们,绿水青山就是金山银山不是空洞的口号,而是可以转化为现实发展成果的科学理念。
在新发展阶段,沿海地区应当以荣成为镜,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,在保护中发展,在发展中保护,为建设美丽中国贡献更多智慧和力量。