甘肃华亭创新"书驿融合"模式 为户外劳动者打造综合服务新阵地

问题:随着平台经济发展和城市治理精细化推进,外卖骑手、快递员、环卫工人、交警协警、出租车司机等户外劳动者规模持续扩大。

受工作节奏快、停靠点分散、休息时间碎片化等因素影响,一些人“休息难、补给难、充电难、如厕难”等现实问题仍较突出。

同时,部分劳动者在技能提升、政策获取、权益咨询等方面存在信息不对称,公共服务供给与实际需求之间仍有衔接空间。

如何把“看得见、进得去、用得上”的服务送到一线,成为基层工会提升服务质效的现实课题。

原因:一方面,传统驿站多聚焦“临时歇脚”,阅览室则偏重“安静阅读”,功能相对单一,难以适应新就业群体“短时停留、多频进出、即时补给+即时学习”的复合需求。

另一方面,城市公共空间资源有限,若服务阵地分散建设,容易出现利用率不高、管理成本偏大等问题。

基于调研反馈,华亭市总工会将“服务可达性”和“内容获得感”同时纳入设计,探索以有限空间承载多元功能的集成化供给方式,形成“书驿融合”的建设思路。

影响:在华亭市体育运动公园附近,新投入运营的“职工书屋+工会驿站”把“暖心歇脚”与“精神补给”并置:驿站区配备饮水、微波加热、充电插口、应急药箱、电动车换电等便民设施,满足户外劳动者的即时需求;书屋区提供近5000册图书,涵盖政治理论、法律法规、职业技能、文学经典、亲子阅读等类别,并通过舒适座椅、空调与分区阅读空间提升体验。

对外卖骑手、快递员而言,这里既能在配送间隙补充体力、解决“燃眉之急”,也能在碎片时间阅读技能书、了解时事资讯,实现从“等单空档”到“有效利用”的转变。

对城市运行而言,此类阵地为多行业劳动者提供了稳定的停靠点和交流场景,有助于增强群体归属感,促进不同职业间的理解与互动,进一步提升基层治理的温度与韧性。

对策:为避免阵地“建起来、冷下来”,华亭市总工会在服务供给上同步做“加法”。

一是强化权益服务嵌入,设置政策咨询与服务联络机制,由工会干部或志愿者定期值守,围绕劳动权益、福利保障、技能培训等开展解答,把阵地延伸为便捷的“信息服务点”。

二是推动阅读服务从“静态藏书”向“动态活动”转化,计划围绕技能提升、阅读分享、亲子共读、本地文化传播等组织小型沙龙和微课堂,增强参与度与黏性。

三是通过功能分区与日常管理并重,兼顾“快进快出”的驿站效率与“安静停留”的阅读体验,提升资源使用率,确保服务长期稳定运行。

前景:从更长周期看,“书驿融合”探索的意义不止于增设一个休息点,更在于以集成式公共服务回应新就业形态劳动者对美好生活的多层次期待。

随着服务内容不断完善、活动机制逐步常态化,这类阵地有望形成可复制、可推广的基层经验:在空间紧张的城市环境中,通过“一个场所、多类功能、多方协同”提升公共服务供给效率;在劳动者需求侧,通过“休憩补给+学习提升+权益咨询”增强获得感与安全感。

未来,若能进一步对接职业技能培训资源、普法宣传资源与志愿服务力量,并在站点选址上向用工密集区域、交通节点延伸,将更有利于把服务覆盖到更多“奔波在路上”的人群。

华亭市的实践表明,公共服务创新需要精准对接群众需求,在"小空间"里做"大文章"。

当文化滋养与生活服务有机结合,公共空间就能超越物理属性,成为凝聚社会共识、提升城市温度的重要载体。

这种"物质+精神"的双重供给模式,为新时代工会工作转型升级提供了有益借鉴。