问题——电动自行车保有量持续增长,便利出行的同时,产品质量参差不齐、违规改装、充电使用不规范等风险隐患交织叠加,易引发交通与消防安全问题。
特别是在城乡接合部、商贸市场周边,消费者购车“看外观、比价格”多,“看认证、验合规”少,给监管带来一定难度。
新国标GB17761-2024作为强制性标准,对产品安全、材料阻燃、标识溯源、认证管理等提出更细致要求,如何把标准从“纸面要求”转化为“市场行为”,成为基层治理的现实课题。
原因——从行业端看,部分经营主体对新标准理解不够系统,仍存在“以旧经验做新生意”的惯性;对CCC认证查验、台账管理、库存处置等环节把握不一,容易出现进货把关不严、销售提示不足等问题。
从消费端看,部分群众对合规标识、标准编号、使用年限等关键要点不熟悉,尤其是老年群体更关注续航、价格与维修便利,容易被“加装、提速、改电池”等宣传误导。
加之电动自行车涉及生产、流通、使用、维修多个链条,单一环节发力难以形成闭环,亟须形成“监管+自律+共治”的组合拳。
影响——新国标落地不仅关系消费安全、交通秩序与消防风险防控,也关系行业转型升级与市场秩序重塑。
对经营者而言,严格执行进货查验、规范销售提示,短期可能增加合规成本与学习成本,但长期有利于降低纠纷、减少事故责任风险,推动良币驱逐劣币。
对消费者而言,掌握“三证一标”等识别要点,有助于提升选购质量与使用安全。
对基层治理而言,通过制度化、常态化的宣贯与检查,把风险控制在销售端和使用端之前,可有效减少隐患积累,提升公共安全治理效能。
对策——围绕新国标实施关键环节,晋江市内坑市场监管所采取“部署定向、宣贯明责、宣传增效”一体推进。
一是部署先行,压实责任链条。
新国标实施前夕,该所召开落实工作部署会,结合政策背景与监管重点,明确禁止销售未取得CCC认证的非标车辆等关键节点要求,并细化各环节职责分工。
针对辖区门店分布、存量车辆情况与群众认知差异,制定“宣传引导、源头监管、执法整治”工作安排,建立信息共享、联合执法、隐患闭环整改机制,确保各项措施落到具体点位和时间表上。
二是抓住源头,提升经营合规水平。
该所组织辖区20余家电动自行车销售单位召开专题宣贯会,聚焦新国标核心变化,通过条款解读与案例提示相结合的方式,强调整车质量分类调整、塑料件占比限制、防火阻燃要求以及“一车一池一充一码”互认等要点,明确经营者在进货查验、台账建立、合规销售、风险提示等方面的主体责任。
针对商户关切的旧库存处理、CCC认证查验流程等问题,现场答疑释惑,推动形成“懂标准、会查验、能落实”的经营共识,并通过签订《合规经营承诺书》强化自律约束,推动从源头守住质量安全关。
三是面向群众,增强识别与防范能力。
为提升标准知晓率与社会参与度,该所将宣传延伸至人流密集的白安滋补行市场,设置咨询服务台、滚动播放宣传内容和安全警示短片,开展“面对面”讲解,提示消费者购车要认准CCC认证标志、产品合格证、有效证书等关键凭证,并留意铭牌标注的标准编号“GB17761—2024”和使用年限等信息。
针对老年人、商户等重点群体,围绕旧车上牌、维修配件、违规骑行危害等热点问题进行解答,同时演示通过全国认证认可信息公共服务平台查询合规信息的方法,提升群众自我辨识与主动防范能力。
活动期间共接待咨询80余人次,发放安全骑行指南80余份。
前景——推进新国标落地是一项需要持续用力的系统工程。
下一步,内坑市场监管所将结合部署要求开展全链条专项检查,依法严厉打击违规销售、非法改装等行为,形成“查处一案、警示一片”的震慑效应;同时依托社区、校园、商圈等多元阵地开展常态化宣传,推动标准知识进门店、进家庭、进人群。
随着监管措施与行业自律协同深化,合规经营将成为市场共识,群众安全出行意识将进一步增强,电动自行车领域有望加快形成责任明晰、风险可控、秩序良好的治理格局。
电动自行车新国标的全面实施,不仅是技术标准的升级,更是安全理念的深化。
内坑市场监管所的实践表明,只有坚持系统思维,统筹推进源头管控、过程监管、终端宣传,才能真正构建起有效的安全防线。
这一经验对于全国范围内推进新国标落地具有重要示范意义,也为保障人民群众出行安全提供了有力支撑。