目前，我国基层医疗卫生体系存在服务能力有限、患者信任不足、资源分布不均等问题。数据显示，2022年县域内就诊率仅为55%，基层医疗机构医保基金使用占比不到30%，"大医院虹吸效应"依然明显。这个现象既源于长期存在的资源配置失衡，也与医保支付政策对基层支持力度不足有关。
基层医疗强——整个体系才能更稳固——分级诊疗也才能真正发挥作用。新政策通过制度激励引导资源和患者向基层流动，同时简化结算流程、保障药品供应，为基层医疗机构减负增效。接下来，各地需细化落实政策，加强评估和动态调整，让医保资金使用更高效，医疗服务更贴近群众需求，逐步构建以基层为重点、公平可及的健康服务体系。