【问题现状】 随着春季气温回升，珠海市城管部门近期巡查中发现，部分背街小巷存在商铺超范围经营、居民区杂物违规堆放等问题较为突出。其中，老旧小区周边及农贸市场区域情况更为集中，建筑垃圾露天堆放、生活垃圾混投现象尤为明显。这些乱象不仅占用公共空间，也容易滋生蚊虫鼠患，形成病媒生物孳生地，对市民健康带来隐患。 【深层原因】 分析显示，问题反复出现有多上原因：一是部分商户为扩大经营面积，长期存“打游击”式占道；二是老旧小区基础设施相对薄弱，缺少规范的垃圾暂存点；三是季节性装修增多，建筑垃圾清运不够及时。此外，个别区域还存在管理责任边界不清、执法力量覆盖不足等问题。 【社会影响】 专业机构研究表明，违规堆放的垃圾在雨季可能使蚊虫密度提高40%以上。香洲区疾控中心去年监测数据显示，背街小巷区域的登革热媒介伊蚊布雷图指数较主街道高出2.3倍。消防部门统计也显示，2023年全市因通道堵塞导致救援延误的案例中，67%发生在背街小巷区域。 【治理举措】 本次整治采取“疏堵结合”的策略：一上组建85支“三人执法小组”开展网格化巡查，对占道经营、违规堆放等行为实行“首次警示、二次处罚”的分级管理；另一方面开通“珠海人民城管”微信公众号投诉通道，建立24小时响应机制。行动同时明确商户“划线经营”和居民垃圾分类的要求，并对建筑垃圾清运实行“袋装化+资质准入”双重管理。 【制度保障】 整治行动依托《珠海市门前三包责任制管理办法》等四部地方性法规，形成从发现到处置的执法闭环。对屡教不改的占道经营行为，最高可处500元罚款并没收商品；单位违规处理生活垃圾，将面临5万至50万元罚款。市政部门同步推进“以奖代补”，对年度考评达标的社区在基础设施改造资金上给予倾斜。 【长效规划】 市城管局局长李卫国透露，整治结束后将建立“红黄牌”分级管理制度，并计划年内完成全市背街小巷智慧监控系统建设。清华大学公共管理学院专家认为，珠海将市容治理与公共卫生防控同步推进的做法，为湾区城市提供了可借鉴的治理样本。
城市治理的成效，常常体现在背街小巷这些细节上。把通道还给行人、把空间留给秩序、把干净与安全守在家门口，既需要管理部门持续推进，也离不开商户守规经营、居民自觉维护和社会监督。以专项整治为契机，把“短期攻坚”变成“常态治理”，才能让城市更整洁、更通达、更宜居。