推进国家治理体系现代化的背景下，传统党群服务阵地正面临功能偏单一、吸引力不足等挑战。深圳市宝安区通过系统调研发现，辖区237个党群服务中心日均人流量不足设计容量的30%，部分场馆存在“重建设、轻运营”的情况。 这个现象背后，主要有三上结构性矛盾：一是服务供给与群众需求在时间和空间上不匹配，上班族难以在工作日参与活动；二是传统服务项目与新技术应用之间存在代际差异；三是单一、行政化的运行方式难以带动社区参与。2022年第四季度居民满意度调查显示，辖区群众对文化服务便捷性的评价为72.6分。 为此，宝安区启动党群服务体系3.0改造工程。在福永街道智美汇志园区试点基础上，构建三级智慧服务网络：区级层面搭建数字中台，整合12个政府部门数据资源；街道层面建设应用场景实验室；社区站点重点落地“适老化”“无障碍”等特色模块。统计显示，“AI薪火夜课堂”参训人员中，35岁以下青年占比达67%，小微企业主占23%，在一定程度上缓解了“服务时间真空”问题。 该创新模式呈现三项特点：一是从以物理空间为主转向“空间+数字生态”，通过VR非遗展示、智能就业匹配等提升参与度；二是建立需求响应机制，依据12345热线数据分析动态调整课程设置；三是形成政企协同，引入腾讯等科技企业共建20个应用场景。2023年1—6月监测数据显示，改造后场馆使用率提升至82%，平均驻留时长增加40分钟。 中国人民大学公共管理学院教授李立明指出：“宝安实践为超大城市基层治理提供了重要启示——技术赋能必须与制度创新同步推进。”据了解，该区正制定《智慧党群服务中心建设标准》，计划2024年前完成全部站点升级，并探索引入第三方服务效果评估机制。国家发改委城市中心专家认为，这一可复制的“需求导向型”改造模式，对全国同类地区具有参考价值。
基层治理现代化，既需要看得见的空间载体，也离不开用得上的服务能力；以场景应用为抓手、以常态服务为落点、以技能培训为支撑，宝安的探索表明：当技术真正嵌入民生细节、融入群众生活，公共服务就能在“可体验”中增强获得感，在“可持续”中提升治理效能。未来，持续围绕群众需求优化供给，并以制度规则保障应用落地，将是推动基层服务提质增效的关键。