问题:居民“关键小事”集中暴露治理短板 随着城市社区人口更密集、物业类型更复杂,基础设施老化、公共空间管理、邻里纠纷等问题更容易叠加。金恒社区日常走访中发现,停车秩序、道路破损、电梯故障、路灯和窨井维护、噪音扰民等诉求反复出现。这些事项既涉及资金筹集和责任划分,也考验多方协调与执行效率。处置链条一旦不顺,往往会出现“小问题拖成大矛盾”的风险。 原因:多主体参与不足与信息不对称导致“协商难、落地慢” 社区治理涉及居民、物业、职能部门等多方力量。由于部分事项责任边界不够清晰、信息传递不及时,容易出现“有人反映、无人跟进”“各执一词”的情况;同时,社区事务琐碎且高频,仅靠行政推动难以长期覆盖。如何把党的组织优势转化为协调能力,把群众诉求更快转化为可操作的治理议题,成为提升基层治理效能的关键。 影响:党建引领将“问题清单”变成“幸福账单” 一是以协商议事凝聚共识,加快民生事项推进。社区党委牵头搭建议事平台,在3个小区建立党组织和议事机制,由社区工作者、民警、在职党员、居民代表、物业负责人等组成“四方议事会”,围绕养护项目、费用分摊、施工安排等关键环节充分沟通,在既定规则下形成共识。通过协商,停车难、道路维修、电梯故障等事项进行,实现“议得成、办得快、见成效”。 二是以党员带动志愿力量共护平安,提升居民获得感。社区发挥党员示范带动作用,组织党员和热心居民组建志愿巡逻队,常态化在楼栋和公共区域巡查,发现隐患及时联动社区与物业处置。巡逻队既是安全防线,也是沟通纽带,带动更多居民从“旁观者”变为“参与者”,在共同守护中增强社区认同感与归属感。 三是以网格下沉把矛盾化解在萌芽,提升治理精细度。社区推进网格化管理,网格员常态化走访联络,及时掌握居民需求和矛盾线索,对小纠纷、小摩擦现场调解、就地化解,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。路灯修缮、窨井维修、绿化修剪、噪音扰民等一批“看似细小、却直抵民心”的事项得到快速回应,实现件件有着落、事事有回应。 对策:以机制化、常态化推动治理从“能办”到“善治” 金恒社区的实践表明,提升基层治理效能,关键在于打通组织体系、协商机制与服务资源。下一步可在三上持续用力:一是完善议事规则和事项闭环管理,形成“议题征集—协商决策—执行监督—效果评估”的全流程,提升协商成果的可执行性与透明度;二是加强网格员、志愿者与物业的联动培训和信息共享,建立隐患台账与快速处置流程,减少推诿和重复协调;三是围绕老旧小区设施维护等共性问题,探索多渠道筹资与长效管护机制,推动“临时维修”向“系统养护”转变。 前景:以社区“小切口”写好治理现代化“大文章” 基层治理是国家治理的重要基础。金恒社区以党建引领,协商议事、网格管理、志愿服务三条链路同向发力,既回应了居民对安全、便利与秩序的现实需求,也为城市社区治理提供了可借鉴的做法。随着治理数字化、精细化水平提升,党建引领下的多元共治有望更形成合力,把矛盾化解在基层,把服务送到家门口,推动社区治理更高效、更有温度、更可持续。
基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。金恒社区的探索表明,坚持党建引领、发挥基层党组织的组织力和凝聚力,才能更有效地整合资源、汇聚力量。当前我国处于社会转型期,基层治理的挑战更复杂、诉求更多元。各地应结合实际,在坚持党的领导这个根本原则下——持续创新治理方式——让基层党组织真正成为群众可信赖、靠得住的力量,让社区成为居民安居乐业的家园,从而不断夯实国家长治久安的基础。