问题——节日消费如何稳预期、促回暖并提升对外吸引力。春节历来是观察城市消费景气度的重要窗口。面对假期集中出行与消费需求叠加，如何把“人气”转化为“财气”，既考验供给质量，也检验政策工具的精准性与协同性。今年春节期间，上海围绕场景营造、政策激励与服务便利等环节持续发力，推动假日消费由“短期热度”向“结构优化”延伸。 原因——活动供给扩容叠加政策工具精准滴灌，形成合力。节日期间，上海持续推出“跨年迎新消费季”，围绕商圈寻马、新春美食等主题，推动文商旅体展深度联动，全市日均推出300余项活动，提升消费场景的可逛性与可参与度。同时，以有奖发票、消费券、以旧换新补贴、购车优惠等多种政策“组合拳”增强获得感，降低消费决策成本，并通过数字化平台提升触达效率与核销便利度，放大政策乘数效应。 影响——消费规模与结构同步改善，外来与入境消费增长显著。消费市场大数据实验室数据显示，2月15日至22日，上海线上线下消费合计603.5亿元，同比增长12.8%。其中线下消费365.5亿元，同比增长15.4%，反映实体商业和线下场景恢复更为明显；线上消费238.0亿元，同比增长8.9%，线上线下融合趋势持续。外来消费表现活跃：银联商务数据显示，外地来沪消费金额173.9亿元，同比增长5.4%，客源以长三角为主，江苏、安徽、浙江游客占比分别为22.6%、11.6%和9.6%。面向入境消费，离境退税销售额达8000余万元，同比增长1.5倍，港澳台以及俄罗斯、韩国、美国等客源退税数量居前，折射上海国际消费中心城市的吸引力与服务便利度提升。 重点商圈方面，资源整合与节日氛围营造带来“集聚效应”。监测的19个市级商圈消费金额47.8亿元，同比增长12.0%；日均客流319万人次，同比增长15.8%。餐饮消费升温明显。平台数据显示，到店餐饮消费同比增长15.2%。“环球美食汇”集聚567家商户推出1136套套餐，八成商户营业额实现同比增长。线上“美食地图”等工具深入为线下引流，参与线上活动的1194家商户堂食消费额同比增长36.7%，订单量同比增长47.4%。与此同时，老字号集聚与街区更新也释放新动能。节前，黄浦区多家老字号毗邻南京路步行街的街区重聚开街，带动日均营收39.4万元、日均接待约1万人次，显示“品牌+街区”的消费承载力。 以旧换新与补贴政策对耐用品消费的带动效应进一步显现。2月15日至22日，家电、数码产品补贴带动销售2.99亿元，参与企业815家。汽车消费上，自1月底报名通道开放以来，已有1.3万人报名参与，闵行、静安、普陀、嘉定等区同步推出购车补贴，单车最高补贴3000元至20000元，推动汽车消费稳步释放。 对策——以“活动场景+政策激励+服务升级”提升消费持续性。实践表明，节日消费不仅需要短期刺激，更需要以高质量供给形成稳定预期。上海此次突出三方面着力：一是提升场景供给密度与质量，通过商圈联动、主题活动与展演赛事等增强停留时间与消费概率；二是强化政策工具直达性，有奖发票与消费券形成“即时激励”，以旧换新、购车补贴覆盖“大额消费”，共同拓展消费空间；三是完善支付、退税、导购等服务链条，提升入境消费便利度，把“国际客流”转化为“国际消费”。 有奖发票成为政策创新的重要抓手。截至2月22日，有奖发票活动参与抽奖用户达390.4万人次，参与抽奖发票1132.8万张，既增强了消费者参与度，也有助于规范交易、促进消费数据沉淀，为后续精准施策提供支撑。消费券方面，多区协同发力形成“强联动”。平台数据显示，1月以来各区发放消费券超1.1亿元，带动零售、餐饮消费总额超5亿元，核销率超80%，拉动比约1:5。分区看，黄浦区立减活动带动销售1.25亿元；浦东新区2000万元消费券带动销售8600万元；静安区对应的消费券春节期间快速领完，撬动比达5.3、核销率超90%；杨浦区消费券撬动比超10倍；普陀区联动平台发券带动商户营业额同比增长15%；虹口区500万元消费券带动销售超1500万元。多元政策与市场主体共同参与，形成促消费的“同向发力”。 前景——从“假日热”走向“常态旺”，关键在供需两端持续升级。业内人士认为，当前消费回暖基础仍需巩固，下一步应更加注重结构性优化：在供给端，持续打造首发经济、夜间经济、特色街区与主题活动，提升体验型、服务型消费比重；在需求端，继续完善以旧换新等政策衔接，增强居民中长期消费能力与意愿；在开放端，增强离境退税便利化水平与多语种服务能力，推动入境消费与城市品牌互促共进。随着重大节展赛事、文旅活动和新消费场景加快落地，上海消费潜力有望持续释放，为稳增长、扩内需提供更强支撑。
春节消费数据反映了上海消费生态的全面恢复和升级。这既是政策效果的体现，也展现了市场信心的回升。上海的实践表明，精准对接居民需求、融合文化与商业体验，能有效激发消费活力。这个经验对其他城市促进消费具有借鉴意义。