问题:县域是承接产业转移、吸纳就业、扩大内需的重要空间,也是推进新型城镇化和乡村振兴的关键环节。白皮书以中部六省489个县级行政区(不含市辖区)为样本,指出这些区域覆盖中部80%以上人口、90%以上国土面积、50%以上经济总量。总体看——中部县域经济稳中向好——但结构性分化依然明显:强县(市)加速集聚,弱县追赶压力不小,发展不平衡与增长不均衡并存。 原因:从评价体系看,榜单围绕经济规模、发展水平、投资强度、创新活力、收入水平、消费水平六个维度综合测评,既看“体量”,也看“质量”和“潜力”。湖北以18席领跑,既与其作为长江经济带重要节点省份的区位优势有关,也与产业基础、要素集聚能力及县域承载平台建设相互支撑。入榜县市中,大冶市、宜都市、仙桃市、潜江市、枣阳市、枝江市、天门市、汉川市、京山市、钟祥市、赤壁市、当阳市以及老河口市、谷城县、广水市、宜城市、松滋市等多分布沿江沿湖区域、交通通道与产业走廊,显示“通道经济+产业集群”对县域竞争力的拉动更为直接。,中部百强呈现“两湖一河”领跑格局:河南、湖南、湖北三省占据多数席位,安徽紧随其后,江西、山西相对偏少,折射出产业体系完整度、人口与市场规模、开放通道条件等因素的叠加影响。 影响:一是为中部崛起战略提供县域层面的支撑。县域强则区域强,百强县市在产业配套、就业吸纳和财政支撑上的带动作用更突出。二是对区域协调发展提出更高要求。强县(市)主要集中在沿江沿湖和核心交通轴线周边,容易形成“强者更强”的集聚效应;而部分山区、边远地区县域仍面临产业层次偏低、投资强度不足、人才与创新要素短缺等问题,差距存在扩大风险。三是对扩大内需与共同富裕形成现实检验。榜单将收入、消费纳入核心指标,意味着县域不仅要“做大蛋糕”,更要提升可持续的获得感,推动就业质量、公共服务和消费场景同步升级。 对策:提升县域综合实力,需要在“产业、创新、投资、民生、治理”上推进。其一,以产业链思维做强主导产业,依托园区平台和龙头企业,推动传统制造加快智能化、绿色化改造,提升县域在区域分工中的配套能力。其二,以创新活力补短板,通过建设技术转移平台、完善中小企业服务体系、推进产学研协同,增强县域经济内生动力。其三,以基础设施和公共服务提升承载力,围绕交通枢纽、港口航运、冷链物流、数字基础设施等加大有效投资,促进要素更高效流动。其四,以收入和消费双提升夯实内需基础,完善就业培训和社会保障,健全县域商业体系与服务业,形成“就业—收入—消费—产业”的良性循环。其五,以区域协作缩小差距,通过强县带弱县、产业共建园区、财政与金融工具精准支持等方式,增强欠发达县域的自我发展能力。 前景:随着长江经济带发展、中部地区崛起、乡村振兴等国家战略叠加推进,县域将进入新一轮产业重构与要素重组的窗口期。对湖北而言,沿江沿湖县市的先发优势仍将释放,但竞争焦点将从“速度比拼”转向“质量、结构与韧性”的较量。未来,谁能在培育新质生产力、优化营商环境、强化创新链与产业链融合、推进城乡融合发展上率先突破,谁就更可能在下一阶段县域竞争中保持领先,并带动更大范围的共同提升。
这份百强榜单既是成绩单,也是诊断书:一方面展现了中部县域经济的活力,另一方面也提示了区域协调发展的现实难题。在高质量发展进程中,如何把“单个强县”的优势转化为“整体协同”的合力,将成为检验中部崛起成色的重要命题。