当前,随着城市化进程加快、社会矛盾日趋多元、群众诉求不断精细化,传统的单一执法模式已难以适应新时代基层治理的需要。
福州市公安局鼓楼分局洪山派出所主动求变,积极探索适应时代发展、回应群众需求、整合职能资源的基层社会治理新路径,为推进新时代"枫桥经验"数字化实践提供了有益借鉴。
洪山派出所所长黄翔表示,面对新形势新挑战,必须坚持党建引领,实现从被动响应向主动预防、从单一执法向协同共治的转变。
为此,洪山派出所主动入驻洪山镇综治中心,与社区警务工作站联合建立指挥大厅,实现物理空间同址、工作机制同步、信息资源同享的"三同融合"。
派出所主动打通公安、司法、民政、信访、纪检等十余个部门的数据壁垒,构建起覆盖全镇的"一网统管"治理体系,形成了纵向贯通、横向联动的立体化治理格局。
在创新治理机制方面,洪山派出所推出了"一站式"矛盾纠纷调解模式。
由民警、法务特派员、人民调解员、社区工作者和党员志愿者等组建专业调解团队,将线上与线下调解双轨并行,实现矛盾预警、受理、分流、调解的闭环处置。
针对非警务类纠纷,通过"榕易调"小程序和"智慧洪山"数字底座,联动各方力量提前介入,将大量风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。
这一做法有效改变了传统纠纷处理的被动局面,使矛盾化解更加高效、更加人性化。
数字技术的应用为基层治理赋予了新的生命力。
在"一站一中心"联合指挥大厅,高度智能化的运行平台实时展示着辖区各类感知数据。
AI摄像头自动识别非机动车违停、人群异常聚集;无人机全域巡飞系统对临水临崖区域进行动态监控;高空云台摄像机实现对闽江沿岸和福道的全天候瞭望。
这些科技手段的综合运用,使基层治理从经验驱动向数据驱动转变。
其中,"电动车安全综合管理平台"的试点搭建成效显著。
派出所在小区集中停放点安装具备烟雾识别功能的AI摄像头,一旦探测到持续20秒以上的烟雾,系统立即生成明火告警,并将预警信息推送至物业和社区工作人员手机端。
该系统投入运营半年来,成功预警并处置潜在火灾风险7起,有效避免了重大安全事故的发生。
在华润万象商圈,智能感知终端织密防控网络,建立起AI预警、指令派发、就近出警、网格支援的闭环机制。
自2025年5月以来,通过AI识别劝离违规占道经营行为30余次,协助交警整治非机动车乱停乱放问题130余起。
为进一步畅通群众诉求渠道,洪山派出所率先推出"群众诉求登记码"小程序,居民扫码即可反映问题,后台自动分发至责任单位办理。
截至2025年12月底,小程序共接收群众诉求179件,办结率达100%,"12345"热线来件量同比下降6.4%,群众满意度大幅提升。
这一创新举措充分体现了以群众为中心的治理理念,使群众参与基层治理的渠道更加便捷、更加透明。
"一站一中心"融合不仅改变了治理方式,还重塑了治理生态。
如今,洪山派出所下辖的每个社区都成为"镇所联动"的神经末梢。
大凰山社区党委书记黄冬表示,以前复杂纠纷调解难,现在只要网格员"吹哨",各部门马上"报到"。
在一起抚养费家庭纠纷中,民警调解未果后通过"榕易调"平台流转至镇综治中心,社区党委牵头组建调解小组,联合民警、法务特派员、专职调解员和党员志愿者等介入,依法释理、以情动人,最终促成协议,避免了孩子辍学风险。
这充分说明,多元共治的力量远大于单一执法,协同合作能够更好地化解社会矛盾。
洪山派出所的探索实践表明,新时代"枫桥经验"的生命力在于与时俱进。
当科技赋能遇上治理创新,当部门壁垒被数据共享打破,基层治理就能焕发全新动能。
这一案例深刻启示我们,推进国家治理体系和治理能力现代化,既需要技术层面的智慧支撑,更离不开制度层面的系统重构,唯有双轮驱动,方能实现共建共治共享的社会治理新格局。