医保支付改革深化:按病种付费3.0版即将出台 破解医疗资源优化难题

记者从国家医保局获悉,我国医保支付方式改革正在持续深化,按病种付费制度已实现全国医保统筹地区全覆盖。

国家医保局计划于2026年发布按病种付费3.0版分组方案,进一步完善这一重要改革举措。

传统医保支付采用按项目付费模式,即药品、耗材、服务项目按实际使用量结算。

这种方式容易诱发过度医疗行为,催生"大处方""大检查"等不合理现象。

为规范医保基金使用,国家医保局自2019年起推行按病种付费改革,将病情相似、治疗方式相近的住院病例归为一组,通过历史数据测算统一费用标准,实行"打包"支付。

改革实施过程中,部分地区出现了新的问题。

一些医院以"单次住院不超过15天""医保额度用完"等理由要求患者出院,还有医保患者年底住院难、重症患者被迫分解住院等现象。

专家分析指出,这些问题源于医保部门与医疗机构缺乏有效协同机制。

北京大学健康发展研究中心主任李玲表示,医院在患者检查和手术阶段能够创收,但康复阶段占用床位却收益有限,加之平均住院日作为公立医院绩效考核重要指标,部分医院简单地将支付标准"均值"变为每个患者的住院"限额",导致疑难重症患者治疗不充分。

针对这些问题,各地正在探索医保医疗协同机制。

河南安阳市建立"特殊病例,协商单议"制度,对住院天数超过60天、院内转科等特殊情况实行单独结算,确保患者得到充分治疗。

安阳市医疗保障局党组书记柴春艳介绍,对于急重症超支病例,医保部门会给予相应支持。

专家建议,应通过医联体转诊机制,将病情平稳但需长期康复的患者转至下级医院或专门康复机构,既能加快病床周转,又能让更多患者及时住院治疗。

同时,要完善分级诊疗体系,合理配置医疗资源。

国家医保局明确表示,从未出台"单次住院不超过15天"等限制性规定,对将医保支付标准"均值"变"限额"、强行要求患者出院转院或自费住院的医疗机构,一经查实将严肃处理。

按病种付费改革的核心在于改变医保基金与医院的结算方式,从"为过程买单"转向"为结果买单",倒逼医院减少不必要检查用药,提高医疗服务效率。

改革并未改变患者医保待遇,而是通过支付方式创新,引导医疗机构合理控制成本。

目前,国家医保局已于2019年、2024年先后发布两版按病种付费方案。

即将推出的3.0版分组方案将进一步优化分组标准,完善协同机制,力求实现医保基金高效使用、医院可持续发展与患者获得感提升的多重目标。

医保支付方式改革不是单一的控费工具,而是一项牵动医疗行为、医院治理与群众体验的系统工程。

迈向3.0版,关键在于把“为结果买单”真正落到“质量可保证、救治不打折、例外有通道、监管更精准”上。

只有让医保、医疗在同一目标下协同发力,才能在基金安全、医院可持续和群众获得感之间取得更稳健的平衡,为健康中国建设夯实制度基础。